Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2020 ~ М-159/2020 от 24.03.2020

Производство № 2-142/2020

Дело (УИД): 49RS0005-01-2020-000202-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2020 года                                       п. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Чернецова А.И.,

при помощнике судьи Рыбаке Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, исковое заявление прокурора Среднеканского района в защиту прав и законных интересов Нимаева Ц.Б. к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Среднеканская районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту в защиту прав и законных интересов Нимаева Ц.Б., указывая, что последняя работает в Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес> больница» (далее МОГБУЗ «Среднеканская РБ») фельдшером-лаборантом клинико-биохимической лаборатории вспомогательной службы и в соответствии с действующим законодательством имеет право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ Нимаевой Ц.Б. компенсация за коммунальные услуги и жилое помещение возмещалась частично. Невыплаченная сумма компенсации за указанные услуги (оплата отопления, электроэнергии и жилищные услуги) составляет 4 564 руб. 17 коп.

Просил суд, взыскать с МОГБУЗ «Среднеканская РБ» в пользу истца компенсацию расходов по оплате отопления, электроснабжения и жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 564 руб. 17 коп.

Прокурор Среднеканского района Магаданской области, истец Нимаева Ц.Б. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МОГ БУЗ «Среднеканская районная больница» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не предоставлено.

Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (Далее – Министерство) ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменном отзыве Министерство, указывает, что основной причиной возникновения задолженности стало наличие у лечебного учреждения задолженности, арест счетов, отсутствие финансирования из областного бюджета и ввиду чего отсутствует возможность осуществлять все необходимые компенсационные выплаты и платежи, в установленный срок. Нимаевой Ц.Б. выплачена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 49 459 руб. 70 коп.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Среднеканского района, истца, представителя ответчика, представителя Министерства, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на заявленных требованиях настаивал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

    Выслушав прокурора и исследовав имеющиеся в деле доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовым договором ДД.ММ.ГГГГ что истец работает фельдшером-лаборантом клинико-биохимической лаборатории вспомогательной службы МОГБУЗ «Среднеканская РБ», т.е. является медицинским работником и относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки (раздел IV Перечня профессий и должностей специалистов и работников, проживающих на территории Магаданской области, входящих в категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 09.12.2010 № 699-па (в ред. постановления от 26.12.2018 № 892-пп).

Согласно выписке из поквартирной карточки № истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 1 Закона Магаданской области от 28.12.2004 № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области», медицинским и фармацевтическим работникам (врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием), педагогическим работникам медицинских организаций Магаданской области, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения, - в размере 100 процентов расходов на оплату занимаемого жилого помещения, отопления и освещения с учетом совместно проживающих с ними членов их семей.

Статьей 2 Закона Магаданской области от 28.12.2004 № 528-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» установлено, что меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов).

Компенсация расходов осуществляется по основному месту работы.

Компенсация расходов производится ежемесячно в пределах действующих тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в областном ведении, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, утвержден Постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 № 701-па.

В силу п.п. 2, 5, 7 Порядка компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в областном ведении, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 № 701-па, компенсация расходов производится на основании личного заявления заявителя на имя руководителя по основному месту работы при условии предоставления следующих документов:

а) удостоверяющих личность;

б) подтверждающих, что заявитель и члены его семьи не пользуются мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и по иным основаниям;

в) отражающих расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

г) содержащих сведения о составе семьи и площади занимаемого жилого помещения.

Документы, указанные в подпункте "б", запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе предоставить документы, указанные в подпункте "б", по собственной инициативе.

Указанные документы могут быть направлены (представлены) как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законом порядке.

Копии указанных документов, не заверенные в установленном законом порядке, представляются с предъявлением оригинала.

Указанные заявление и документы заявитель может представить лично, направить по почте или в форме электронного документа.

Назначение компенсации расходов осуществляется с первого числа месяца, в котором заявитель обратился по основному месту работы с заявлением с приложением всех необходимых документов.

Выплата компенсации осуществляется ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем представления (направления) заявителем всех необходимых документов.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 данной статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.

Исходя из приведенных правовых норм, Нимаева Ц.Б. имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и потребленных коммунальных услуг, как медицинский работник медицинской организации Магаданской области, работающий и проживающий в поселке городского типа.

Судом установлено, что порядок подачи заявления и документов для получения компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг медицинским работникам, установленный постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 N 701-па, истцом соблюден.

Как следует из предоставленной ГКУ «Среднеканский социальный центр» информации от ДД.ММ.ГГГГ Нимаева Ц.Б. мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не пользуются.

Из представленных суду сведений, Нимаева Ц.Б., проживающая по адресу: <адрес>, задолженности по оплате электроэнергии, отопления и жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.

Согласно справке-расчету, представленной МОГБУЗ «Среднеканская РБ» перед истцом имеется задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ по компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 54 003 руб. 69 коп.

Согласно реестра ДД.ММ.ГГГГ «Компенсация расходов за коммунальные услуги отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области (льгота на селе)», Нимаевой Ц.Б. выплачена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, в размере 49 459 руб. 70 коп.

Поскольку расчет компенсации за оплату отопления, электроснабжения и жилого помещения, произведенный прокурором Среднеканского района, противоречит справке-расчету, представленной МОГБУЗ «Среднеканская РБ», а также счет-квитанциям об оплате МУП «Сеймчантеплосеть» и филиала «Магаданэнергосбыт» Восточное отделение ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго», суд приходит к выводу об удовлетворении требований о компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а именно в размере 4 543 руб. 99 коп.

Расчет: 54 003 руб. 69 коп. - 49 459 руб. 70 коп. = 4 543 руб. 99 коп.

Судебные расходы по настоящему иску в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составили 400 руб. 00 коп.

    На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» в пользу Нимаева Ц.Б. компенсацию расходов по оплате отопления, электроснабжения и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 543 (четыре тысячи пятьсот сорок три) рубля 99 копеек.

В части взыскания с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» в пользу Нимаева Ц.Б. компенсации расходов по оплате отопления, электроснабжения и жилого помещения, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 (двадцати) рублей 18 копеек, отказать.

Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» в бюджет Среднеканского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                            А.И. Чернецов