Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2609/2023 ~ М-1212/2023 от 10.04.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-001580-49

Дело № 2-2609/2023

З А О Ч Н О Е          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 июня 2023 года    город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Хорошевской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрижко Галины Владимировны к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Стрижко Галина Владимировна обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит: восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением соответствующей выписки из ЕГРН, содержащей запись о государственной регистрации права на имя Стрижко Г.В.

Требования мотивированы тем, что Стрижко Г.В. приобрела земельный участок с расположенным на нес садовым домом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № и кадастровым номером здания: №. Сведения о правах были внесены в ЕГРР ДД.ММ.ГГГГ. Стрижко Г.В. обращалась к ответчику в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании перераспределения земельных участков на кадастровом плане территории. Департаментом была утверждена схема земельного участка, с последующей постановкой земельного участка по указанной схеме в ЕГРН Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ Земельному участку присвоен кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ Стрижко Г.В. обратилась с заявлением о заключении соглашения о перераспределения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Стрижко Г.В. получено соглашение о перераспределении земельного участка, находящийся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Стрижко Г.В. обратилась с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на истребимый земельный участок. Однако, Стрижко Г.В. получена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок снят с кадастрового учета, в связи с его не актуальностью.

Представитель истца просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики о слушании дела извещены надлежаще, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных возражений не представили.

П. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Стрижко Г.В. приобрела земельный участок с расположенным на нес садовым домом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № и кадастровым номером здания: №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 617 кв.м. Образован путем перераспределения земельный участок площадью 617 кв.м. из земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, с номером кадастрового квартала №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ. Внесено изменение в вид разрешенного использования на ведение садоводства.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 617 к.в.м, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Стрижко Г.В. подписано соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Предметом указанного соглашения сторонами установлено, что стороны достигли соглашения о перераспределении принадлежащего на праве частной собственности Стрижко Г.В. земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 605 к.в., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, с номером кадастрового квартала №, в результате чего образовался земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «Ведение садоводства (код 13.2).

ДД.ММ.ГГГГ Стрижко Г.В. обратилась с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 617 к.в.м, с кадастровым номером №.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельному участку общей площадью 617 к.в.м, с кадастровым номером №, присвоен статус «архивный». В указанном письме содержится разъяснение о необходимости обращения с иском в суд с целью восстановлений сведений о земельном участке на кадастровом учете.

В соответствии с частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. В перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведенный в статье 22 Закона N 221-ФЗ входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Из пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01 января 2017 года) в случаях, установленных настоящим Законом, в Государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно содержанию ч. 1 ст. 25 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент аннулирования сведений) предусматривала, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

Частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент аннулирования сведений) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении двух лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки. Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" двухгодичный срок заменен пятилетним.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.04.2014 N 957-О отметил, что положения части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.

В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до 01 января 2017 года), определено, что "Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "Аннулированный" в случае истечения срока действия "Временного" статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

В силу ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ снятие с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение его существования.

По мнению суда, при указанных выше обстоятельствах отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются права истца.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из принципов защиты прав арендатора, правовой определенности и стабильности, суд находит иск Стрижко Г.В. обоснованным в части восстановления сведений и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных и исключенных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.

Учитывая отсутствие возражений на иск со стороны третьих лиц, восстановление сведений в ЕГРН относительно спорного земельного участка не затрагивает прав и законных интересов иных лиц, а соответственно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением соответствующей выписки из ЕГРН, содержащей запись о государственной регистрации права на имя Стрижко Г.В.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 05 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судья        /подпись/                Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>