Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-456/2022 от 12.08.2022

Дело № 21-456/2022

Судья Ермолаева Т.П.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 октября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пархисенко Елены Юрьевны на постановление городской административной комиссии № 4-22-7276 от 15 апреля 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 июля 2022 года, вынесенные в отношении Пархисенко Елены Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-7276 от 15 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 июля 2022 года, Пархисенко Е.Ю. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Пархисенко Е.Ю. обратилась с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся Пархисенко Е.Ю. и защитника Пархисенко А.С., извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (почтовые отправления с номерами идентификаторов № и № возвращены в суд за истечением срока хранения), прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 4 апреля 2022 года в 10 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006, на озелененной территории (газоне) было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Пархисенко Е.Ю., что зафиксировано материалом фотосъемки, изготовленным при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, идентификатор А688, свидетельство о поверке 0160859, действительное до 14 сентября 2022 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пархисенко Е.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Оставляя жалобу Пархисенко Е.Ю. на постановление административной комиссии без удовлетворения, судья районного суда исходил из того, что доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, как об этом указала заявитель, в материалы дело не представлено.

Вместе с тем с вынесенными в отношении Пархисенко Е.Ю. актами по настоящему делу согласиться нельзя в силу следующего.

Вступившим в законную силу постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-10264 от 6 мая 2022 года по факту размещения 12 апреля 2022 года этого же транспортного средства в этом же месте в нарушение Правил благоустройства территории города Чебоксары на озелененной территории Пархисенко Е.Ю. привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Кроме того, по аналогичным фактам от 4 апреля 2022 года, 7 апреля 2022 года, 8 апреля 2022 года, 11 апреля 2022 года производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных этой же нормой Закона Чувашской Республики, в отношении Пархисенко Е.Ю. было прекращено решениями судей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июня 2022 года № 12-675/2022, от 7 июля 2022 года № 12-662/2022 года, от 7 сентября 2022 года № 12-727/2022,

Анализ фотоматериала по всем перечисленным фактам не опровергает, а подтверждает довод жалобы заявителя о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было однократно размещено в месте фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, и его положение не менялось, являлось идентичным.

Таким образом, административное правонарушение было допущено Пархисенко Е.Ю. в результате одного действия, характеризуется неизменностью места его совершения, и является длящимся.

В связи с этим в случае выявления этого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

По данному факту размещения транспортного средства на озелененной территории в этом же месте в отношении Пархисенко Е.Ю. имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи закона субъекта Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-7276 от 15 апреля 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 июля 2022 года, вынесенные в отношении Пархисенко Елены Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья А.В. Голубев