Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-134/2023 от 29.11.2023

Дело № 12-134/2023

86RS0017-01-2023-001726-33                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в восстановлении срока обжалования и

о возвращении жалобы без рассмотрения

06 декабря 2023 года      г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры                 Мельникова Т.Л.,

рассмотрев ходатайство защитника Романовой Вероники Владимировны, действующей на основании доверенности от 28.10.2023 в интересах Винокурова Олега Николаевича о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Культяковой М.К. по делу об административном правонарушении №10610500230516001371 от 16.05.2023 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Культяковой М.К. №10610500230516001371 от 16.05.2023 Винокуров О.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, защитник в интересах Винокурова О.Н. обратилась в адрес суда с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Одновременно ею подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы с указанием на то, что оспариваемое постановление Винокуров О.В. получил в виде электронного документа, направленного посредством сервиса Госуслуг, но поскольку он не обладает юридическим образованием, то заблуждался относительно расчета срока на обжалование. Просит восстановить срок для обжалования постановления от 16.05.2023.

В судебное заседание Винокуров О.Н. и его защитник не явились, извещены надлежащим образом посредством телефонограммы. Ходатайств об отложении рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока, либо ходатайств о желании участвовать в судебном заседании, в том числе, посредством видеоконференц-связи, не направляли.

Судьей определено рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование, с приложенными к нему документами, материалы дела №12-128/2023 по жалобе на постановление от 16.05.2023 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации в отношении Винокурова О.Н., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила направления экземпляров постановлений).

В соответствии с п. 2, 3, 4, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Согласно п. 12 Правил в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Как следует из оспариваемого постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Культяковой М.К. №10610500230516001371 от 16.05.2023, Винокуров О.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 направлена в личный кабинет адресата на едином портале 16.05.2023 в форме электронного документа с почтовым идентификатором 62843783313048 и вручено Винокурову О.Н. 17.05.2023.

При этом, доводы защитника, изложенные в ходатайстве о том, что Винокуров О.Н. заблуждался относительно расчета сроков на обжалование постановления, судья находит несостоятельными и не подтверждающими уважительность причин пропуска процессуального срока, поскольку в полученном постановлении порядок и сроки обжалования разъяснены и какого-либо иного толкования, кроме того, что постановление обжалуется в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, из текста оспариваемого постановления не следует.

Судья полагает, что даже при отсутствии юридического образования, порядок и сроки обжалования постановления, исходя из текста последнего, ясны и понятны.

Ранее, (жалоба датирована и отправлена 03.11.2023) защитник действительно обращалась в суд с жалобой на это же постановление в интересах ИП Винокурова О.Н. Указанная жалоба поступила в производство Советского районного суда ХМАО-Югры 10.11.2023.

Определением судьи Советского районного суда ХМАО – Югры от 13.11.2023 данная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с подачей жалобы неуполномоченным лицом и в связи с пропуском срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Повторно жалоба на постановление от 16.05.2023 с ходатайством о восстановлении срока обжалования 24.11.2023 направлена в адрес суда.

В период с момента получения оспариваемого постановления, а именно с 17.05.2023 до момента подачи первоначальной жалобы, а именно, до 03.11.2023, прошел довольной длительный промежуток времени (более 5-ти месяцев), процессуальный срок на подачу жалобы значительно пропущен и не может быть связан с заблуждением относительно срока обжалования.

Исходя из представленных документов должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом, а именно Винокуровым О.Н. права на обжалование.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанные защитником причины пропуска срока обжалования, в части отсутствие у Винокурова О.Н. юридического образования не может быть признано уважительной, поскольку не исключало возможность Винокурова О.Н. получить юридическую помощь, в том числе, в период, предназначавшийся для обжалования.

Учитывая, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом Винокуровым О.Н. своего права на защиту, какие – либо обстоятельства, объективно препятствующие ему обжаловать постановление от 16.05.2023 защитником в ходатайстве не приведены и, исходя из представленных материалов, отсутствуют, судья находит, что заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования удовлетворению не подлежит.

С учетом того, что настоящее определение исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, принимая во внимание разъяснение, изложенное в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", настоящее определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано.

Руководствуясь ч.4 ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника Романовой Вероники Владимировны в интересах Винокурова Олега Николаевича о восстановлении срока обжалования постановления №10610500230516001371 от 16.05.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении Винокурова Олега Николаевича к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать. Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры посредством подачи жалобы через Советский районный суд ХМАО - Югры.

Судья                                    Т.Л. Мельникова