Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2021 от 28.04.2021

66RS0007-01-2021-003258-24 № 12-298/2020

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 08 июня 2021 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием защитника ООО Теребениной Ю.А.

специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области Ошкуковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Сателлит» Мальцева Д.А. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 18/30 от 18.02.2021 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072, ОГРН 1106674016470) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 18/30 от 18.02.2021 года ООО «Сателлит» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Сателлит» Мальцев Д.А. обратился с жалобой на указанное постановление, в котором просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в постановлении имеется ссылка на нормы СанПиН, которые на момент вынесения постановления утратили силу. Кроме того, у общества отсутствует загрузочное помещение в связи с тем, что площадь встроенных общественных помещений до 150 м², что предусмотрено п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

В судебном заседании защитник ООО «Сателлит» Теребенина Ю.А., изложенные в жалобе доводы поддержала, просила ее удовлетворить. Дополнительно пояснила о том, что помещение магазина составляет менее 150 кв.м, следовательно отдельного входа для выгрузки товара не требуется. Кроме того, во время выгрузки деятельность магазина приостанавливается.

Представитель Роспотребнадзора просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (абзац первый). Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац второй). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2 (абзац третий).

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протокола осмотра и обследования магазина "Красное&Белое", расположенного в нежилом помещении (общая площадь согласно договору аренды N С-99-07/2016 составляет 87,8 м²) на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, где осуществляет розничную торговлю ООО "Сателлит", 17.08.2020 года выявлено, что разгрузочные работы производятся со стороны фасада здания под окнами жилого многоквартирного дома. Видеозапись, приобщенная к вышеуказанному протоколу осмотра, а также сам протокол факт разгрузочных работ в момент составления протокола не подтверждает.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности, загрузка продукции в магазин "Красное&Белое" осуществляется со стороны двора, в непосредственной близости от окон квартир у входа в подъезд жилого <адрес>. Другого входа в магазин не имеется, что подтвердили в судебном заседании представители Роспотребнадзора и юридического лица.

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что загрузка продукции в магазин "Красное&Белое" осуществляется через центральный вход, иного входа в вышеуказанный магазин не имеется, общая площадь составляет менее 150м², следовательно, нарушений вышеуказанного СанПиН юридическим лицом не допущено, должностным лицом доказательств обратного не представлено.

Поскольку доводы жалобы нашли подтверждение в судебном заседании, а нарушений санитарных норм и правил при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не установлено, то данное обстоятельство влечет отмену постановления должностного лица и прекращение производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Сателлит» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя ООО «Сателлит» Мальцева Д.А. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 18/30 от 18.02.2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (ИНН 6674363072, ОГРН 1106674016470) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Сателлит» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>