Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2022 от 24.05.2022

УИН № 58RS0026-01-2022-000446-06

Дело № 5-194/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2022 г. г.Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Бондарь М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Митрошиной Л.А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, гражданки РФ, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Митрошина Л.А. 15.12.2022 г. в период времени с 16 час. 30 мин. до 17 час.00 мин., находясь по адресу: <адрес>, осуществила реализацию гражданке ФИО3 спиртосодержащей пищевой продукции, домашней выработке (самогон) в бутылке объемом 0,9 литра с находящейся в ней прозрачной жидкостью, не менее 0,6 литра объёма с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,8 %, по цене 200 рублей, чем нарушила п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. допустила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имея на это лицензии.

Митрошина Л.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу указному в протоколе, в судебном заседании не присутствовала, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Митрошиной Л.А.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовой анализ указанной нормы указывает на то, что физическое лицо несет персональную ответственность при непосредственной реализации им алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, от которой он освобождается при наличии трудовых отношений :

-с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции

-с организацией, не имеющей такой лицензии

-с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи

-с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем (крестьянским, фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ « О развитии сельского хозяйства» и осуществляющего розничную продажу произведенных им вина, игристого вина ( шампанского).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления ( распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции» от 22.ноября 1995 г. № 171-ФЗ.

Действие Закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и отношения, связанные с потреблением( распитием) алкогольной продукции ( п.2 ст. 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу п.1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, розничная торговля алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ( за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а так же вина, игристого вина( шампанского), произведенных крестьянскими ( фермерскими хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями ) осуществляются организациями.

Согласно п.2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, такой вид деятельности как розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.19 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства подтверждающие акт реализации товаров ( закупки).

Из материалов дела усматривается, что Митрошина Л.А. 15.12.2021 года в частном доме <адрес>, в период времени с 16 час. 30 мин. до 17 час.00 мин., незаконно продала в розницу гражданке ФИО3 спиртосодержащую пищевую продукцию, домашней выработки (самогон) в бутылке объемом 0,9 литра с находящейся в ней прозрачной жидкостью, не менее 0,6 литра объёма с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,8 %, по цене 200 рублей

Определением от 17.12.2021 года ст.УУП МО МВД России «Никольский» ст.лейтенанта полиции ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 и проведении административного расследования;

Протокол об административном правонарушении 58 УВ № 785375 составлен 28.04.2022 года, содержит сведения о том, что Митрошина Л.А. 15.12.2021 г. в период времени с 16 час. 30 мин. до 17 час.00 мин., находясь по адресу: <адрес>, осуществила реализацию гражданке ФИО3 спиртосодержащей пищевой продукции, домашней выработке (самогон) в бутылке объемом 0,9 литра с находящейся в ней прозрачной жидкостью, не менее 0,6 литра объёма с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,8 %, по цене 200 рублей, чем нарушила п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. допустила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имея на это лицензии.

Виновность и факт совершения административного правонарушения Митрошиной Л.А. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно::

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 785375 от 28.04.2022 года;

- рапортом сотрудника полиции ст.УУП МО МВД России «Никольский» ст.лейтенанта полиции ФИО4 от 21.12.2018 года;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, согласно которому была осмотрена и изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра зеленоватого цвета с этикеткой «7UP» с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, объемом примерно 1 литр, наполненную на 1/3 бутылки, денежные средства в размере 200 рублей, по две купюры достоинством сто рублей каждая с номерами:1). 3Е 7356443; 2) ъ3 0034461;

- определением от 17.12.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- заключением эксперта №10/347 от 20.12.2021 года, согласно которому представленная на исследование жидкость объемами : 550,0 см³ в бутылке: 1,5 литра зеленоватого цвета с этикеткой «7UP»; 650,0 см³ в бутылке 0,9 литра с надписью «Sprite» (зеленого цвета) - является спиртосодержащей жидкостью и относится к спиртным напиткам домашней выработки – самогоном, с объемной долей этилового спирта 40,8% об. 41,4% об. В данной жидкости денатурирующих добавок (денатониум бензоат (битрекс), керосин или бензин, кротоновый альдегид), не обнаружено.

- объяснениями правонарушителя Митрошиной Л.А. от 15.12.2021 г., где указано, что 15.12.2022 г., около 17 час.00 мин., к ней в дом пришла женщина и попросила продать ей спиртосодержащую жидкость домашней выработки, он передала ей деньги в сумме 200 руб., после чего она передала девушке (женщине) бутылку объемом 0,9 литра с надписью «Sprite» (зеленого цвета), в вышеуказанную бутылку она налила спиртосодержащей жидкости домашней выработки около 0,7 литра и денежные средства в размере 200 руб.. она передала указанную бутылку женщине и она ушла. Через некоторое время к ней пришли сотрудники полиции, которым она добровольно передала оставшуюся у нее в доме пластиковую бутылку объемом 1,5 литра зеленоватого цвета с этикеткой «7UP» с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, объемом примерно 1 литр, наполненную на 1/3 бутылки, также она передала денежные средства в размере 200 рублей, две купюры достоинством сто рублей каждая с номерами: 3Е 7356443; 2) ъ3 0034461 – данными купюрами с ней рассчиталась женщина. Пояснила, что спиртосодержащую жидкость она продала из-за тяжелого финансового положения, так как пенсия у нее маленькая, она является инвалидом 3 группы, много денежных средств уходит на лекарство. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью и искренне раскаялась.

- объяснениями свидетеля ФИО3 В от 15.12.2021г., где указано, что 15.12.2021 года в 16 час. 45 мин. со слов неизвестно мне мужчин, которого она встретила на <адрес> узнала, что по адресу: <адрес> продают спиртосодержащую жидкость. Она решила купить ее по вышеуказанному адресу. Когда в 16 час. 50 мин. она зашла в дом, то женщина в возрасте около 55 лет, с белыми волосами, имени ее она не знала, продала ей за 200 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,9 литра с этикеткой зеленого цвета с надписью «Sprite», после чего она пошла в сторону дома, ее остановили сотрудники полиции и попросили предоставить бутылку, которая была у нее в руках. Она передала бутылку сотрудникам полиции, после чего они в присутствии понятых изъяли бутылку с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью

Таким образом, суд квалифицирует действия Митрошиной Л.А. по ч.1 ст. 17.14.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртсодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем.

Оснований для возникновения уголовной ответственности из представленных материалов не усматривается. Сведений о фиксировании неоднократной продажи Митрошиной Л.А. алкогольной или спиртосодержащей продукции в представленных материалах не имеется.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КОАП РФ ( ч.1 ст 4.1 КоАП РФ)

При назначении наказании административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Митрошина Л.А., в возрасте 70 лет, является инвалидом III группы (бессрочно) - справка серии МСЭ-2006 №0008898851, а также в соответствии со справкой-осмотром врачей, имеющимися заключениями (обследования), страдающей сопутствующими заболеваниями – <данные изъяты>,

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Митрошиной Л.А. суд признает ее раскаяние, пенсионный возраст, инвалидность, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Митрошиной Л.А. не имеется.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив в порядке, установленном КоАП РФ, характер совершенного Митрошиной Л.А. правонарушения и степень его общественной опасности суд считает возможным применить в настоящем случае положение ст 2.9 КоАП РФ, при этом учитывает незначительное количество товара – 1 бутылки, объемом 0,6 литра, отсутствие сведений о привлечении Митрошиной Л.А. ранее к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, признать административное правонарушение малозначительным.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Митрошину Л.А. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Вещественное доказательство –пластиковые бутылки объемом 1.5 литра зеленоватого цвета, с этикеткой «7UP» со спиртосодержащей жидкостью внутри в количестве 550 куб см., объемом 0,9 литра с надписью «Sprite» (зеленого цвета), со спиртосодержащей жидкостью внутри в количестве 0,650 куб.см.- уничтожить.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья :