Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-344/2022 от 12.07.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петухово                                         12 июля 2022 года

    Судья Петуховского районного суда Курганской области            Илюшина А.А., рассмотрев в ходе подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении юридического лица - Государственного казенного учреждения «Курганавтодор»

УСТАНОВИЛ:

29.06.2022 государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» ФИО2 в отношении юридического лица - Государственного казенного учреждения «Курганавтодор» (ГКУ «Курганавтодор») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым ГКУ «Курганавтодор» нарушило правила содержания автомобильной дороги на 2 км+500 м д. Гомзино-с. Троицкое Частоозерского района в безопасном для дорожного движения состоянии.

Определением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» от 29.06.2022 административный материал передан на рассмотрение в Петуховский районный суд на том основании, что по делу проводилось административное расследование.

Вместе с этим отмечаю следующее.

В соответствие с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ «Курганавтодор» фактически не проводилось, поскольку с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (25.05.2022) до момента составления протокола об административном правонарушении (29.06.2022) процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось. Сама по себе необходимость отобрания объяснения у лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении и истребования у него имеющихся в наличии письменных документов не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено частью 2 статьи 28.5 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно и дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Юридический адрес ГКУ «Курганавтодор» - г. Курган, ул. Володарского, д.103, оф.1, что относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░                                     29.06.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░