Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2022 ~ М-220/2022 от 01.03.2022

УИД 81RS0006-01-2022-000513-96 <данные изъяты>

Дело № 2-341/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года

    Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием истца Шахтарова А.А.,

представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Шахтарова Андрея Александровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанностей включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

    Шахтаров А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанностей включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд о перерасчете страховой пенсии в связи с не включением в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря районного комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря городского комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор». Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия сведений о его заработной плате. С данным решением он не согласен. Просил обязать ответчика включить названные периоды в стаж работы и произвести перерасчет страховой пенсии с мая 2021 года.

    В судебном заседании истец Шахтаров А.А. требования уточнил, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что к исполнению обязанностей секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор» приступил ДД.ММ.ГГГГ, ему был установлен испытательный срок, получал заработную плату и по результатам его работы на заседании Бюро, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, утвержден на должность. В дальнейшем произошло объединение районного и городского комитета ВЛКСМ. ВЛКСМ ликвидировано в 1991 году. Его вины в отсутствии сведений о его заработной плате за спорный период работы нет. В архиве данные сведения отсутствуют.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Фирсов Р.В. с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что Шахтаров А.А. является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Шахтаров А.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В перерасчете страховой пенсии истцу было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Согласно восьмой записи в трудовой книжке Шахтаров А.А. утвержден секретарем комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый шор» с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение Печорским районным комитетом ВЛКСМ принято ДД.ММ.ГГГГ. По девятой записи в трудовой книжке Шахтаров А.А. утвержден секретарем комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый шор» с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение Печорским городским комитетом ВЛКСМ принято ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах Печорского городского комитета ВЛКСМ за 1988 год сведения о начисленной и выплаченной заработной платы Шахтарову А.А. отсутствуют. Лицевые счета Печорского районного комитета ВЛКСМ за 1988 год в архив на хранение не поступали, информации о месте их нахождения нет. Полагает, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также засчитываемых в страховой стаж иных периодов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Шахтаров А.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С ДД.ММ.ГГГГ Шахтарову А.А. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Шахтаров А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, представив архивную справку Государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Шахтарову А.А. в перерасчете страховой пенсии было отказано в связи с отказом в принятии архивной справки Государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В страховой стаж Шахтарова А.А. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор» (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Вместе с тем с данным решением суд не может согласиться.

При рассмотрении дела из записей в трудовой книжке Шахтарова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ серия АТ-II № судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шахтаров А.А. утвержден секретарем комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор», основание внесения записи постановление Бюро РК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ утвержден секретарем комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор», основание внесения записи постановление Бюро ГК ВЛКСМ, пр. 23 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ уволен с переводом в совхоз «Кедровый Шор» на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР, основание внесения записи постановление ГК ВЛКСМ, пр. 1 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Как следует из архивных справок Государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Печорского районного комитета ВЛКСМ, Печорского городского комитета ВЛКСМ, в протоколах заседаний Бюро за 1988,1990 годы, лицевом счете за 1989 год имеются сведения о работе Шахтарова А.А.: утвержден в должности секретаря комитета комсомола совхоза «Кедровый Шор» (дата начала работы в должности в документе не указана, постановление Бюро Печорского районного комитета ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, § 7); с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности секретаря комитета комсомола совхоза «Кедровый Шор» (постановление Бюро Печорского городского комитета ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ, § 12, п. 8); в лицевом счете Печорского горкома ВЛКСМ за 1989 год в графе «должность» указано: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – секретарь К-Шор; в лицевых счетах Печорского горкома ВЛКСМ за 1988 год сведения о начислении заработной платы Шахтарову А.А. отсутствуют; лицевые счета Печорского райкома ВЛКСМ за 1988 год в архив не поступали, сведениями о месте их нахождения архив не располагает; постановлений бюро Печорского райкома ВЛКСМ, Печорского горкома ВЛКСМ за 1988 год о переводе Шахтарова А.А. из одной организации в другую в документах архива не обнаружено; личные карточки формы Т-2 Печорского районного комитета ВЛКСМ, Печорского городского комитета ВЛКСМ в архив не поступали, сведениями о месте их нахождения архив не располагает; в характеристике подписанной секретарем Печорского районного комитета ВЛКСМ указано, что Шахтаров А.А. работает в совхозе «Кедровый Шор» секретарем комитета комсомола с февраля 1988 года.

    Сведения, содержащиеся в вышеназванных архивных справках, подтверждаются представленными в материалы дела: протоколом № заседания Бюро Печорского райкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой (приложение № к п. 7 протокола заседания Бюро от ДД.ММ.ГГГГ); протоколом № заедания Бюро Печорского горкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой лицевого счета № ДД.ММ.ГГГГ год, где указано, что значится с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ, в графе «должность»: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – секретарь К-Шор, организация - горком ВЛКСМ.

    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Муниципального района «Печора», Шахтаров А.А. работал в совхозе «Кедровый Шор», был уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (в связи с переводом на выборную должность в Печорский районный комитет ВЛКСМ.

    В архив Администрации Муниципального района «Печора» документы городского комитета ВЛКСМ на хранение не поступали (ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, ответчиком допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

Судом принимается трудовая книжка истца, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты постановлений об утверждении на должность и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица - председателем секретарем Печорского городского комитета ВЛКСМ, печатью комитета. Те обстоятельства, что комитетом ВЛКСМ принимались постановления о назначении Шахтарова А.А. на должность позже, чем дата начала работы, не дают оснований ставить под сомнение записи в трудовой книжке истца.

Доводы ответчика о несогласии относительно включения в страховой стаж спорного периода ввиду отсутствия в архивных документах сведений о начисленной и выплаченной истцу заработной платы, недоказанности факта уплаты страховых взносов за спорный период, суд не принимает во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения в части представления документов, подтверждающих страховой стаж, и как направленные на иную оценку представленных письменных доказательств.

Отсутствие лицевого счета за 1988 года по начислению заработной платы Шахтарову А.А., постановления Бюро ГК ВЛКСМ, пр. 23 от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2 не может быть причиной к отказу в удовлетворении требований истца. В настоящее время Печорский районный комитет ВЛКСМ, Печорский городской комитет ВЛКСМ отсутствуют в связи с ликвидацией. В архив лицевые счета Печорского районного комитета ВЛКСМ за 1988 год, личные карточки формы Т-2 Печорского районного комитета ВЛКСМ и Печорского городского комитета ВЛКСМ не поступали, сведения об их месте нахождения не известны. В лицевых счетах Печорского городского комитета ВЛКСМ за 1988 год сведения о начислении заработной платы Шахтарову А.А. отсутствуют. При этом не обеспечение сохранности документов, представление сведений не относятся к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на страховую пенсию.

Также, отсутствие сведений о начисленной и выплаченной заработной платы за период до регистрации истца в системе пенсионного страхования не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности в период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке.

Оценив обстоятельства дела, доказательства представленные сторонами в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор».

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца Шахтарова А.А. о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа Шахтарова А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор», с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Шахтаров А.А. обратился в пенсионный орган 21.04.2021 года, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Шахтарова Андрея Александровича удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить Шахтарову Андрею Александровичу в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Кедровый Шор», и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

    Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2022 года.