Решение по делу № 2-1703/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-1703/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орёл                                  8 июня 2016 года

Советский районный суд г.Орла в составе

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Дмитриевой Ю.Л.,

с участием представителя истца Управления государственной жилищной инспекции Орловской области Новикова П.А., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГ сроком действия на один год,

представителя ответчика ООО «Домовый Комитет» Мельниковой С.В., действующей на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГ сроком действия на один год,

ответчика Жилкиной Г.А.,

ответчика Мазура В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1703/16 по иску Управления государственной жилищной инспекции Орловской области к Мазур В.И., Жилкиной Г.А., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый Комитет» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений,

У С Т А Н ОВ И Л :

Истец Управление государственной жилищной инспекции Орловской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Мазур В.И., Жилкиной Г.А., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый Комитет» о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГ общего собрания собственников помещений <...>. В обоснование иска указано следующее.

В адрес Управления поступило обращение одного из жильцов <...> по вопросу соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. По обращению была проведена проверка, ДД.ММ.ГГ были выявлены следующие нарушения. Собственниками помещений <...> по улАндрианова г.Орла в период с <данные изъяты> июня по ДД.ММ.ГГ было проведено общее собрание в форме заочного голосования, результаты которого зафиксированы протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГ. На данном собрании общим собранием собственников помещений дома было принято решение по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, установленной ч.2 ст.44 Жилищного Кодекса РФ – была установлена ежемесячная плата на содержание «Территориального общественного самоуправления Домовой комитет <...>». Согласно ч.8 ст.161.1 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений дома вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома, однако Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) не является советом многоквартирного дома, имеет иные полномочия, его деятельность регулируется иным законодательством. В связи с этим истец, со ссылкой на положения ст.181.5 Гражданского Кодекса РФ, истец просил суд признать решение общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГ недействительным.

Представитель истца Новиков П.А. явился в судебное заседание, подержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика управляющей компании ООО «Домовый Комитет» Мельникова С.В. явилась в судебное заседание, возражала относительно удовлетворения иска, пояснила следующее. Фактически произошло слияние двух органов – Домового комитета и ТОС «Домовый комитет» в один, при этом Совет многоквартирного дома принят на себя, наряду с функциями, прописанными в Жилищном Кодексе РФ, функции ТОС; одни и те же лица являются членами обоих органов; таким образом, фактически существует один орган – Совет многоквартирного дома, при этом именуемый ТОС «Домовый комитет». Так как на содержание Совета дома требовались денежные средства, на общем собрании собственников помещений дома было принято решение об установлении ежемесячной платы на содержание ТОС в размере <данные изъяты> кв.м площади помещений. Также представитель указала, что на общем собрании имелся кворум, требование об извещении собственников помещений о предстоящем собрании было соблюдено. Во исполнение данного решения общего собрания между ООО «ДомКом» и ТОС «Домовый комитет» был заключён Договор №*** о начислении и аккумулировании указанной платы и передаче её ТОС. В связи с этим полагала, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГ было принято в рамках закона и просила суд отказать в удовлетворении иска.

Ответчики Мазур В.И., Жилкина Г.А. явились в судебное заседание, возражали относительно удовлетворения иска по тем же основаниям.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.27 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (ч.1); ТОС может осуществляться в том числе в пределах многоквартирного жилого дома (ч.3); ТОС считается учреждённым с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом местного самоуправления, может являться юридическим лицом (ч.5).

ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников помещений <...>, на котором был избран Домовый комитет дома – по два члена домкома от каждого подъезда и секретарь домкома, был избран председатель домкома - Мерцалова З.Т. Домовый комитет был наделён право представлять интересы собственников помещений дома в управляющей и иных организациях.

Постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** зарегистрирован Устав территориального общественного самоуправления «Домовый комитет (совет собственников и нанимателей жилья) <...>», присвоен №***. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ состоялось внеочередное собрание собственников помещений данного дома в форме заочного голосования, площадь жилых помещений, находящихся в собственности – <данные изъяты> кв.м, приняли участи в голосовании – <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> % от общего числа голосов собственников), кворум имелся; председателем собрания был избран Мазур В.И., секретарём собрания – Жилкина Г.А.; среди прочих вопросов было принято решение о выборе управляющей компании – ООО «Домовый Комитет»; была установлена ежемесячная плата на содержание территориального общественного самоуправления «Домовый комитет <...>» в размере <данные изъяты> кв.м (проголосовали «за» <данные изъяты> % от принявших участие в голосовании).

ДД.ММ.ГГ состоялось заседание ТОС, на котором было принято решение об обращении в управляющую компанию ООО «Домовый комитет» с просьбой о начислении, сборе посредством включения в квитанции и аккумулировании данной платы на лицевом счёте дома с последующей передачей платы представителю ТОС; полномочия на заключение договора с управляющей компанией и получение указанных денежных средств переданы председателю ТОС Мерцаловой З.Т.; принято решение о расходовании указанных денежных средств на выполнение уставных обязанностей ТОС.

ДД.ММ.ГГ между управляющей компанией ООО «Домовый Комитет» и Территориальным общественным самоуправлением «Домовый комитет (совет собственников и нанимателей жилья) <...>» был заключён Договор №***, согласно которому ТОС поручил управляющей компании производить начисления и включать в квитанции плату в виде взноса на содержание ТОС, аккумулировать данную плату в лицевом счёте дома и передать представителю ТОС на основании его письменного заявления.

Полномочия общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома установлены ст.44 Жилищного Кодекса РФ. В силу ч.8.1 ст.161.1 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме также вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера. Правомочиями по установлению платы на содержание ТОС общее собрание собственников помещений не обладает.

В силу ст.161.1 Жилищного Кодекса РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Из анализа представленных документов следует, что в отношении собственников помещений <...> была выбрана форма самоорганизации граждан именно «территориальное общественное самоуправление», имеющее свой Устав, зарегистрированный в установленном законом порядке, обладающее правом на выступление стороной по сделкам (Договор №*** с ООО «Домовый комитет»), и именно на содержание данной формы самоорганизации граждан общим собранием от ДД.ММ.ГГ было принято решение об установлении платы.

В силу ст.181.5 Гражданского Кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п.3).

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что на общем собрании собственников помещений <...>, среди прочих вопросов, было принято решение по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, а именно – об установлении платы на содержание ТОС. В связи с этим в данной части решение общего собрания ничтожно. В остальной части решение общего собрания не оспаривается, нарушений в части порядка его созыва и проведения судом не установлено, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.

Фактическое совпадение по содержанию функций домового комитета и ТОС <...>, о чём заявляли ответчики, не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления государственной жилищной инспекции Орловской области к Мазур В.И., Жилкиной Г.А., обществу с ограниченной ответственностью «Домовый Комитет» о признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГ собственников помещений <...> удовлетворить в части.

Признать недействительным решение общего собрания от ДД.ММ.ГГ собственников помещений <...> в части установления ежемесячной платы на содержание Территориального общественного самоуправления «Домовый Комитет <...>».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2016 года.