Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-16/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-16/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Иловля                                                07 марта 2023 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугин В.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Сиротинская СОШ Павловой Ю. В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Сиротинская СОШ Павловой Ю.В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в Иловлинский районный суд Волгоградской области для рассмотрения по существу ввиду того, что по делу проводилось административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 – 7.16, ч. 1 и ч. 4 ст. 14.57, 19.3, частями 18 и 19 ст. 19.5, 19.28, 19.34, статьями 20.1 – 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что органами МВД директор МБОУ Сиротинская СОШ Павлова Ю.В привлекается к административной ответственности за совершение 25 января 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

27 февраля 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Недоспасовым С.Ю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из материалов дела следует, что до составления протокола об административном правонарушении экспертиза не проводилась и никакие иные процессуальные действия, требующие существенных временных затрат, не осуществлялись. Проведение осмотра места происшествия, получение объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, получение выписки из ЕГРН, должностной инструкции директора МБОУ Ширяевская СОШ, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает необходимым передать дело об административном правонарушении по месту его совершения мировому судье.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2023 года, местом совершения административного правонарушения, вменяемого директору МБОУ Сиротинская СОШ Павловой Ю.В., является улица Пролетарская в ст.Сиротинской Иловлинского района Волгоградской области.

Указанное место совершения правонарушения согласно Закону Волгоградской области «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» № 413-ОД от 16.06.2000 года, находится в границах судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области.

В связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Сиротинская СОШ Павловой Ю.В необходимо передать мировому судье судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 24.9, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Сиротинская СОШ Павловой Ю. В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                           В.И. Пичугин