Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-783/2020 ~ М-564/2020 от 13.04.2020

Дело № 2-783/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000665-93

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                                   Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года                            пос. Кугеси

          Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: истца Буянкина А.С., представителя истца Буянкиной Н.А.

представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буянкина А.С. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

    У С Т А Н О В И Л:

    Буянкин А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Буянкин А.С. обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

    ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе (межрайонное) вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении в сельский стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

    Указанные периоды относятся к работе в сельском хозяйстве, что подтверждается направлением деятельности организаций, в которых осуществлялась трудовая деятельность. А также тем, что указанные должности предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

    Истец просит признать незаконным решение ГУ - УправленияПенсионного фонда Российской федерации в Чебоксарском районе ЧувашскойРеспублики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете отдельных периодов работы, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом стажа работы в сельском хозяйстве с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Буянкин А.С. и его представитель Буянкина Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что на Новочебоксарской птицефабрике истец осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автобуса и был занят перевозкой работников до объектов работы. В дальнейшем он работал в качестве машиниста насосных установок, что связано с обеспечением производственного процесса птицефабрики. Полагают, что весь спорный период подлежит учету в качестве стажа работы в сельском хозяйстве и истец праве требовать повышения размера фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости.

    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР, пояснив, что шофер пожарной машины и машинисты насосных станций в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, применяемых к спорным правоотношениям, не указаны. В связи с этим полагает, что оснований для учета спорных периодов в качестве работы в сельском хозяйстве не имеется.

    Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Решением ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Буянкину А.С. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения за перерасчетом (1.03.2020) недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом, в сельскохозяйственный стаж не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

    Фактическая продолжительность работы Буянкина А.С. в сельском хозяйстве подсчитан 5 лет 3 месяца 22 дня, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном производстве не менее 30 лет.

    Суд находит незаконным отказ во включении вышеуказанных спорных периодов в стаж работы истца Буянкина А.С. в сельском хозяйстве.

    В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федеральный закон № 420-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 (далее – Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»,-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Буянкин А.С. ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Из архивной справки, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивных фондов РГУП «<данные изъяты> имеются сведения о работе Буянкина А.С. - согласно поданного заявления принять на работу в качестве <данные изъяты> г. (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ); на основании свидетельства выданного Новочебоксарской автошколой от <данные изъяты> (так в тексте) утвердить присвоенный класс следующим шоферам: 1. Буянкина А.С. - 1 класс.. . (пр. №-К от ДД.ММ.ГГГГ); на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ОАО «<данные изъяты>» несостоятельным (банкротом) и во исполнение приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ уволить ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией предприятия, п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, следующих работниковОАО «Бройлер»:.. . 4. Буянкина А.С. - <данные изъяты> . (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 который пояснили, что Буянкин А.С. действительно работал в спорные периоды на <данные изъяты>, далее переименованной в РГУП «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, возил птичниц и прочий персонал на работу и домой, на объекты, находящиеся в поле. О периодах его работы свидетелям известно по совместной работе, когда они с остальными работниками пользовались автобусом под управлением Буянкина А.С. для поездки на работу и домой.

Приведенные показания свидетелей суд оценивает в качестве достоверных и допустимых доказательств, поскольку факт совместной работы свидетелей подтверждается их трудовыми книжками, свидетели не имеют личной заинтересованности в исходе дела.

Кроме тог, истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведены содержания приказов в отношении Буянкина А.С. в период работы по 2001 год, где наименование его профессии указывалось как шофер пожарной машины, «шофер» без указания вида техники, «водитель», «водитель пожарно-сторожевой службы»

Таким образом, в вышеуказанный спорный период в кадровых документах профессия Буянкина А.С. указывалась неоднозначно, что не может служить основанием ущемления его пенсионных прав, поскольку ответственность за правильность и точность формулировок приказов в отношении работником несет не работник, а работодатель.

С учетом приведенных доказательств и их оценки по правилам статьи 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Буянкин А.С. работал в качестве <данные изъяты> основным видом деятельности которого является животноводство поименованный в вышеназванном Списке.

При таких обстоятельствах законных оснований для отказа истцу в зачете указанного периода в сельскохозяйственный стаж для перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствовали.

Кроме того, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в сельский стаж периода работы в ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в силу следующего.

Из копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Буянкин А.С. года принят в ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ истец был увален в связи с сокращением численности или штата работников.

Из записи в трудовой книжке истца № следует, что Буянкин А.С. принят с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 № 805 (далее Список) к наименованиям работ, производств сельского хозяйства отнесены следующие: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины).

ОАО «Чебоксарский бройлер», в Атлашевской птицефабрике – филиал КУП Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики» относились к предприятиям сельского хозяйства, основным видом деятельности которых являлось птицеводство.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в разделе наименование профессий, должностей, специальностей указаны- рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

При этом суд считает необходимым исходить из того, что для исчисления стажа работы в сельском хозяйстве во внимание должно приниматься не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство

В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Как гласит наименование профессии, по которой истец работал в спорные периоды на птицефабриках с различными наименованиями- в качестве машиниста насосных установок, которые непосредственно применяется в производственном цикле сельскохозяйственной организации при производстве сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нашел подтверждение в судебном заседании факт работы истца, относящийся к сельскому стажу: в ОАО <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, поскольку истцом в данный период выполнялись должностные обязанности, аналогичные обязанностям по должности машиниста, указанной в Списке, следовательно, данные периоды подлежат зачету в сельский стаж истца.

Таким образом, установлено, что Буянкин А.С. является пенсионером по старости, проработал более 30 лет в сельском хозяйстве (с учетом включенных судом периодов) на момент обращения в Управление, проживает в сельской местности, поэтому он имеет право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

    Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истец области 25 февраля 2020 года, следовательно, перерасчет размера указанной выплаты следует произвести с 1 марта 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Буянкину .А.С. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Буянкину А.С. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»,

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести Буянкину А.С. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы    через Чебоксарский суд Чувашской Республики

         Председательствующий                                                               А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.