Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2020 от 27.03.2020

Дело № 12-101/2020

     Р Е Ш Е Н И Е                 

22 мая 2020 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» на постановление административной комиссии Нытвенского муниципального района от 05 марта 2020 года № 9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Нытвенского муниципального района от 05.03.2020 № 9 юридическое лицо ООО «Вертикаль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Из постановления следует, что 04.02.2020 в 14:00 в ходе проведения выездной проверки выявлены нарушения ООО «Вертикаль» пункта 11.6.6.3 Правил благоустройства территории Нытвенского городского округа, утвержденных решением Думы Нытвенского городского округа от 25.19.2019 № 138: снег, наледь, сосульки на крышах над входами в подъезды, а также на козырьках подъездов домов, расположенных в г. Нытва по адресам: пр. Ленина, 7, пр. Ленина, 8, пр. Ленина, 33, ул. Мира, 10, ул. Мира, 12, ул. Чапаева, 3, ул. Буденного, 27, ул. Буденного, 29, ул. Буденного, 35, ул. Буденного, 43, управлением общим имуществом которых занимается ООО «Вертикаль».

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Вертикаль» Батуев Ю.В., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления. В обоснование жалобы указано на отсутствие состава административного правонарушения в связи с проведением юридическим лицом работ по очистке кровли домов от снега, наледи и сосулек на основании заявок представителей собственников многоквартирных домов.

В судебном заседании защитник ООО «Вертикаль» Наговицын С.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержатся в Законе Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Думой Нытвенского городского округа утверждены Правила благоустройства территории Нытвенского городского округа от 25.19.2019 № 138, которые обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Согласно пункту 11.6.6.3 названных Правил, в зимний период должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Вертикаль», осуществляющего деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных домов, расположенных на территории Нытвенского городского округа, к административной ответственности на основании части 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» послужили изложенные в постановлении коллегиального органа выводы о выявлении 04.02.2020 снега, наледи, сосулек на крышах над входами в подъезды, а также на козырьках подъездов ряда многоквартирных домов.

Решением Пермского краевого суда от 30.09.2019 по делу 3а-409/2019 статья 6.7 (за исключением установления административной ответственности за размещение нестационарных торговых объектов) Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 по делу № 66а-45/2020 (66а-237/2019) данное решение оставлено без изменения.

Таким образом, на день выявления 04.02.2020 в действиях ООО «Вертикаль» признаков состава вмененного административного правонарушения статья 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» являлась недействующей.

При таких обстоятельствах в деянии ООО «Вертикаль» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», отсутствует.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таком положении постановление административной комиссии Нытвенского муниципального района от 05.03.2020 № 9, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «Вертикаль», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Нытвенского муниципального района от 05 марта 2020 года № 9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов