Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-468/2023 от 02.10.2023

    УИД 01MS0№-65

    мировой судья Докумова Р.Б.                                                        №

    РЕШЕНИЕ

        27 октября 2023 года                                            <адрес>

    Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО5,

    с участием:

    лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

    должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего оперуполномоченного УФСБ РФ по      <адрес> ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

                                                            УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

Не согласившись с обжалуемым постановлением, ФИО1 обратился в с суд апелляционной инстанции с соответствующей жалобой.

В обосновании жалобы указал, что не согласен с обжалуемым постановлением, поскольку при назначении наказания судьей не учтены малозначительность правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном, материальное положение и состояние его здоровья.

ФИО1 просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший оперуполномоченного УФСБ РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просил обжалуемое постановление мирового оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено судом, что в результате проведения мероприятий сотрудниками УФСБ России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 04.49 часов, выявлено административное правонарушение начальником группы военизированной охраны Управления по <адрес> Центра охраны объектов связи (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО1, в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сферам деятельности организаций, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а в частности:

- пп. «а» - «г» п. 17 осуществления комплекса мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечение попыток совершения террористических актов на объекте (территории); минимизацию возможных последствий и ликвидацию угроз террористических актов на объектах (территориях);

- п. 24 при получении информации об угрозе совершения террористического акта для своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий), осуществляются мероприятия, предусмотренные соответствующим режимом усиления противодействия терроризму;

- п. 29 при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения террористического акта руководитель объекта или уполномоченное им лицо в зависимости от складывающейся обстановки на объекте (территории) принимает меры, направленные на выполнение работниками, иными лицами, находящимися на объекте (территории), и работниками охраны (при наличии) действий, установленных соответствующими алгоритмами.

Выявленные недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности принимаемых филиалом РТРС «РТПЦ Республики Адыгея» мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции начальник группы является непосредственным начальником для работников группы военизированной охраны.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность начальника группы военизированной охраны №.

Таким образом, ФИО1 являясь начальником группы, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Указанные действия (бездействия) ФИО1 мировым судьей квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом о результатах изучения эффективности принимаемых филиалом РТРС «РТПЦ Республики Адыгея» мер по предупреждению актов терроризма от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного      ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей, мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушения норм материального и процессуального права, и иные основания, влекущие отмену обжалуемого постановления, не установлены.

Доводы ФИО1ВА. о малозначительности совершенном административном правонарушении, суд находит несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения, представляли существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 30.9 КоАП РФ, суд

         РЕШИЛ:

    постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья                                    подпись                                              ФИО5