Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-894/2022 ~ M-799/2022 от 21.07.2022

УИД: 50RS0008-01-2022-001092-95                         Дело №2-894/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А., при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 о признании отказа незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с иском к ФИО7, с учетом уточнений, о признании незаконным решения от 14.06.2022 г. № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения (28.04.2022 г.), с учетом справок о заработной плате ФИО8 от 30.05.2022 г. за № и №, содержащих сведения о заработной плате за период с мая 1987 г. по июль 1996 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что 09 июня 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от 14.06.2022 года в перерасчете пенсии истцу было отказано, ввиду того, что справки о заработной плате № и № от 30.05.2022 г., выданы ФИО9 не являющимся правопреемником либо вышестоящей организацией по отношению к войсковой части №. При этом в отказе указано, что подобные справки могут быть приняты территориальными органами ПФР для целей пенсионного обеспечения в случае заверения архивными организациями копий документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций или наличия в учредительных документах организаций положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею документов. Указанные обстоятельства документально не подтверждены, проверка достоверности и обоснованности выдачи указанных справок не производилась. Истец не согласен с указанным отказом ответчика, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО10 по доверенности Герасимова А.Ю. исковые требования не признала по тем основаниям, что справки о заработной плате истца выданы ФИО11», не являющимся по отношению к войсковой части вышестоящей организацией либо ее правопреемником.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно ч. 1 ст. 28 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из содержания п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 16/19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица может подтверждаться следующими документами: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения.

Судом установлено, что 28 апреля 2022 г. истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что не оспаривалось стороной ответчика.

09 июня 2022 г. истец ФИО1 обратилась в ФИО12 с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с 1987 г. по 1996 г.

Решением ФИО13 от 14 июня 2022 г. № истцу ФИО5 было отказано в перерасчете пенсии.

В качестве причин к вынесению решения об отказе указано, что справки о заработной плате № и № от 30.05.2022 г. за периоды работы в войсковой части 43136 с мая 1987 г. по июль 1996 г., выданы ФИО14 не являющимся правопреемником либо вышестоящей организацией по отношению к указанной войсковой части. При этом, в решении об отказе указано, что подобные справки могут быть приняты территориальными органами ПФР для целей пенсионного обеспечения в случае заверения архивными организациями копий документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций или наличия в учредительных документах организаций положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею документов. Указанные обстоятельства документально не подтверждены, проверка достоверности и обоснованности выдачи указанных справок не производилась.

Суд не соглашается с постановленным решением пенсионного фонда ввиду следующего.

Справками ФИО15 от 30 мая 2022 г. № и № подтверждается размер заработка ФИО1 за период с мая 1987 года по июль 1996 года, основанием выдачи справок являются расчетные ведомости по заработной плате работников войсковой части № за 1987-1991 гг. и 1992-1996 гг.

Согласно информационному письму исх.№ от 07.10.2021 г., документы по личному составу Воинской части № переданы в ФИО16 на основании договора № от 01.07.2011 г., для проведения архивной систематизации и дальнейшей передачи в архив на хранение; все документы переплетены, пронумерованы, в конце дела имеются листы-заверители; упорядочение документов проводилось в соответствии с Методическими рекомендациями Главного архивного управления города Москвы и находятся в стадии передачи в Архив.

Согласно Уставу ФИО17 утвержденному протоколом общего собрания участников № от 21.11.2007 г., предметом деятельности Общества является научное описание документов предприятий и организаций, подготовка этих документов для сдачи в архив; обеспечение сохранности, комплектования, разработки, научно-справочного аппарата, учета и использования архивного фонда организаций г. Москвы; участие в разработке организационно-методического руководства архивным делом и организацией в делопроизводстве, разработка новых программ в области архивного дела; обеспечение сохранности архивов при ликвидации, реорганизации предприятий и организаций различных форм собственности; организация на договорных началах временного хранения архивных документов.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 08.12.2021 г., основным видом деятельности ФИО18 является деятельность библиотек и архивов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО19 будучи организацией, не являющейся правопреемником войсковой части №, и имея в своем Уставе положения об ответственности за хранение документов организаций, предоставило заверенные справки о работе ФИО1 в войсковой части № в спорный период, в связи с чем, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в принятии справок, подтверждающих период работы и размер заработка за спорный период, поскольку представленные ФИО1 справки о размере заработка выданы на основании расчетных ведомостей по заработной плате работников войсковой части №, т.е. первичных документов, следовательно, они должны быть приняты для перерасчета пенсии.

Таким образом, период службы ФИО1 в войсковой части № с мая 1987 г. по июль 1996 г. и заработок за указанный период должны быть приняты для расчета страховой пенсии.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку период службы истца ФИО1 в войсковой части № с мая 1987 г. по июль 1996 г. подтвержден, факт службы истца в спорные периоды ответчиком не оспаривается, в представленных суду документах противоречий не имеется.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым признать незаконным решение ФИО20 от 14 июня 2022 г. № об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, поскольку пенсия ФИО1 была назначена без учета периода и среднего заработка истца с мая 1987 по июль 1996 года, ввиду необоснованного отказа в принятии справок, подтверждающих размер этого заработка за указанный период, и учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имела право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 28.04.2022 г., т.е. с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФИО21 от 14.06.2022 г. о перерасчёте страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать ФИО22 произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справок о заработной плате № и № от 30.05.2022 г. за периоды работы в войсковой части № с мая 1987 года по июль 1996 года, выданных ФИО23 с 28.04.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья                 М.А. Румянцевой.

Мотивированное решение

изготовлено 08.09.2022