Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-907/2023 ~ М-71/2023 от 12.01.2023

                                                                                           Дело № 2-907/23

      УИД 50RS0029-01-2023-000093-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     14 февраля 2023г.                                                         г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-907/23 по иску ФИО4 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают: ее сын - ФИО1, дочь - ФИО2, внук - ФИО3.

Со времени предоставления данной квартиры, ФИО4 вселилась в неё, зарегистрирована и проживает в ней более 38 лет, что подтверждается выпиской из домой книги.

Предоставление квартиры истцу было надлежаще оформлено, однако ни распоряжения о предоставлении квартиры, ни ордера на вселение у истца не сохранилось.

Восстановить данные документы возможности нет, поскольку в МБУ «Архиве Наро-Фоминского городского округа» отсутствуют сведения о предоставлении жилья ФИО4, в архиве Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> так же отсутствует ордер жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решив оформить договор социального найма квартиры в письменном виде, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ года обратились с заявлением в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, однако получила отказ в письменном оформлении договора социального найма, мотивированный тем, что она не предоставила документ (ордер) о предоставлении ей квартиры.

На протяжении всего времени проживания в данной квартире ФИО4 несет бремя её содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счет №. Данные обстоятельства подтверждаются копиями квитанций об оплате и справкой, о начислениях и оплате по лицевому счету.

Законность вселения и проживания в данной квартире ФИО4 никем не оспаривается, в то же время отсутствие ордера не позволяет истцу реализовать свои жилищные права в полном объеме.

Никаким иным жильем ни на праве собственности, ни на праве социального найма, истица никогда не располагала и не располагает.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ФИО1, ФИО2 являются детьми ФИО4

ФИО3 является сыном ФИО2

На имя ФИО4 открыт лицевой счет №, задолженности по оплате жилого помещения не имеется (л.д. №).

В подтверждение несения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО6 представлены платежные документы ПАО Сбербанк.

Право собственности на квартиру по адресу: <адрес> не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. №).

Из ответа МБУ «Архив Наро-Фоминского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в решениях исполкома Веселевского сельсовета <адрес>, решениях исполкома наро-Фоминского горсовета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении жилья ФИО4 по адресу: <адрес>, не имеется.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве Комитета отсутствует ордер и корешок ордера жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа в адрес ФИО4 направлен ответ, в котором указано, что основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку в представленных документах отсутствует решение о предоставлении ей квартиры (л.д. №).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, поскольку ФИО4 был вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована и постоянно проживает по указанному адресу, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и по содержанию квартиры. ФИО1 и ФИО2 были вселены в жилое помещение как члены семьи ФИО4, а ФИО3, в свою очередь, как член семьи ФИО2

Учитывая изложенное, суд считает возможным возложить на Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа обязанность заключить договор социального найма на квартиры по вышеуказанному адресу с ФИО4 с включением в договор ФИО1, ФИО2, ФИО3, как членов семьи нанимателя.

Учитывая изложенное, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения на квартиру площадью № кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: сына ФИО1, дочь ФИО2, внука ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, паспорт №, выдан: <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

Комитет по управлению имуществом Администрации наро-Фоминского городского округа ОГРН № ИНН № КПП №

Судья:                                Бузылева Н.А.

     Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023.