Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3995/2022 ~ М-3271/2022 от 29.06.2022

Дело №2-3995/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                    город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карсакова Г.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Карсаков Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж более 12 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Продолжительность страхового стажа определена 10 лет 11 месяцев 23 дня. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж по причине не предоставления ГК «Лада» сведений индивидуального (персонифицированного) учета и неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом приложены документы, подтверждающие трудовую деятельность. Считает решение ответчика незаконным и необоснованным. Полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости.              С учетом уточнений, просит признать незаконным отказ ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя правления в гаражном кооперативе «Лада» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Карсаков Г.Н. и его представитель Филиппова А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлением просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР в судебное заседание не явился, от представителя Колесниковой А.Г. поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо ГК «Лада», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

Страховая пенсия назначается мужчинам 1960 года рождения, достигшим возраста 61 год 6 месяцев в 2021 году при наличии страхового стажа не менее 12 лет                                     и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в                  размере 21,0.

ДД.ММ.ГГГГ Карсаков Г.Н. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Фактическая продолжительность страхового стажа - 10 лет 11 месяцев 23 дня, требуемая продолжительность страхового стажа - 12 лет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, рассмотрев обращение истца и проанализировав состояние индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, сообщило истцу, что организацией ГК «Лада» не были представлены в органы Пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Карсакова Г.Н. с данными о страховом стаже и начисленных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся данным в указанный период ГК «Лада» не начислял и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за своих работников. Таким образом, указанный в обращении период трудовой деятельности не может быть включен в продолжительность страхового стажа.

Не согласившись с данным решением и ответом, истец обратился в суд.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно материалам дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявленные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты за них страховых взносов на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Карсаков Г.Н. на основании решения общего собрания был назначен на должность председателя ГК «Лада» (л.д.10-11).

Полномочия Карсакова Г.Н. как председателя ГК «Лада» прекращены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ (л.д.16).

Факт работы Карсакова Г.Н. в ГК «Лада» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период работы истца в ГК «Лада» в должности председателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислялись.

Согласно ответу Управления ФНС России по Чувашской Республике на запрос суда, сведения о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НЛФЛ за 2009-2015 гг. в отношении Карсакова Г.Н. в налоговый орган не поступали (л.д. 37).

В ходе рассмотрения дела, судом третьему лицу ГК «Лада» было предложено сдать корректирующие сведения в Пенсионный фонд и оплатить страховые взносы за                Карсакова Г.Н., однако доказательств корректировки сведений работодателем и оплаты страховых взносов суду не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Однако в спорный период работы истец являлся руководителем гаражного кооператива, а, следовательно, именно на истце как на председателе ГК «Лада» лежала обязанность по уплате страховых взносов и передаче данных персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ГК «Лада» сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Карсакова Г.Н. за спорный период не подавались, страховые взносы не уплачивались, правовые основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его страховой стаж отсутствуют, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Карсакову Г.Н., СНИЛС №, в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя ГК «Лада», обязании включить данный период работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья     А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ