Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-229/2022 (3а-2296/2021;) ~ М-2164/2021 от 30.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                             

21.10.2022

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Клюева С.Б.,

при секретаре судебного заседания        Абсалямовой В. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-229/2022 (3а-2296/2021) по административному исковому заявлению ООО РегионОптТорг" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РегионОптТорг" (далее административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 316,8 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты №№ № равной его рыночной стоимости по состоянию на 12.12.2013 года в размере 4 279 120,56 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 184,3 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты № равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 570 530,10 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164,4 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты № равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 763 724,03 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчетах об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещенитй в судебном порядке.

Представитель административного истца, Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц – Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки", Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "РегионОптТорг" подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 №118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Самарской области.

Кадастровая стоимость нежилых помещений определена в соответствии с постановлением <адрес> на основании актов ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и составляет:

для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 4 682 414,5 рублей;

для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 9 441 485,86 рублей;

для нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 5 083 320,21 рубль.

В настоящее время актуальная кадастровая стоимость данных объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства имущественных отношении Самарской области от 25.11.2021 № 2451.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость объектов недвижимости является архивной.

Административный иск подан в суд 30.11.2021. Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям о пересмотре кадастровой стоимости помещений, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28, в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения). Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, согласно которой в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости - в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания).

Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений части 1 и 2 статьи 383 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 15 статьи 378.2, пункту 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Поскольку расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из оспариваемой архивной кадастровой стоимости в спорный период, с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, рассмотреть заявленные истцом требования по существу.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости от 10.11.2021, выполненные оценщиком А.Ю. Сенцовым, согласно которым рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на дату оценки составляет:

с КН 63:09:0101175:3195 составляет 2 763 724,03 рубля;

с КН 63:09:0101165:9219 составляет 4 279 120,53 рублей;

с КН 63:09:0101163:9276 составляет 2 570 530,10 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений <адрес> о назначении судебной экспертизы на предмет установления рыночной стоимости нежилых помещений.

Из заключения эксперта № Э-88-07/22 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ГСО», следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на дату оценки составляет:

с КН № составляет 4 288 000 руб.;

с КН № составляет 3 472 000 руб.;

с КН № составляет 2 020 000 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС РФ, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено, ходатайств о проведении дополнительной и повторной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, с учетом результатов экспертизы, объективно подтверждающей величину рыночной стоимости нежилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является ДД.ММ.ГГГГ, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "РегионОптТорг" удовлетворить частично.

Восстановить ООО "РегионОптТорг" срок на обращение в суд с административным иском.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 316,8 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты №№ равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 472 000 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>, площадью 184,3 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты № равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 020 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164,4 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты №№ равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 288 000 рублей.

Датой обращения ООО "РегионОптТорг" в суд считать 30.11.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      С.Б. Клюев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть

г. Самара                             

21.10.2022

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Клюева С.Б.,

при секретаре судебного заседания        Абсалямовой В. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-229/2022 (3а-2296/2021) по административному исковому заявлению ООО РегионОптТорг" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной его рыночной стоимости,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "РегионОптТорг" удовлетворить частично.

Восстановить ООО "РегионОптТорг" срок на обращение в суд с административным иском.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 316,8 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты № равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 472 000 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 184,3 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты № равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 020 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 164,4 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, этаж-1, номера на поэтажном плане-1 комнаты № равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.08.2013 года в размере 4 288 000 рублей.

Датой обращения ООО "РегионОптТорг" в суд считать 30.11.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      С.Б. Клюев