Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12013/2019 от 11.09.2019

Судья: Сериков В.А. Дело № 2а-2930/2019 (33а-12013/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Евдокименко А.А., Хаировой А.Х.,

при секретаре – Бирюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Якушова И.Э. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 июля 2019г.,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения Якушова И.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражений представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Самарской области Шахбановой А.М. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России №19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Якушова И.Э. обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что в налоговый период 2017г. Якушов И.Э., зарегистрированный в качестве оценщика, своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам оставлено без исполнения, ранее выданный судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника. На момент подачи административного иска Якушовым И.Э. сумма задолженности не оплачена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МИФНС России № 19 по Самарской области просила суд взыскать с Якушова И.Э. задолженность по обязательным платежам в размере 28 260,58 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в сумме 23 400 руб., пени - 4 590 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017г. в сумме 4 590 руб., пени – 44, 47 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 июля 2019г. административное исковое заявление МИФНС России № 18 по Самарской области удовлетворено. С Якушова И.Э. (место жительства: г.Тольятти, СНТ «Синтезкаучук», участок № 1140) в пользу МИФНС России № 19 по Самарской области взыскана недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 28 260,58 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 4590 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 226,21 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 44,37 руб. и в доход бюджета г.о. Тольятти взыскана государственная пошлина в размере 1 047, 82 руб.

С данным решением не согласился Якушев И.Э., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции Якушов И.Э. просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель МИФНС России №15 по Самарской области Шахбанова А.М. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела, следует, что в период с 28 ноября 2014г. по 01 августа 2018г. Якушов И.Э. являлся оценщиком, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

За период деятельности в качестве оценщика Якушов Т.Э. не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 4590 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 23 400 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов Якушову Т.Э. начислены пени на обязательное медицинское страхование в размере 44, 37 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере 226,21 руб.

Якушову Т.Э. направлено требования №130081 по состоянию на 09 августа 2018г. об уплате начисленных страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017г., в срок до 29 августа 2018г.

Поскольку, данное требование не исполнено, 16 октября 2018г. мировым судьей судебного участка №113 судебного района г.Тольятти Самарской области по заявлению МИФНС России №19 по Самарской области выдан судебный приказ №2а-1955/2018 о взыскании с Якушова Т.Э. задолженности по страховым взносам по требованию №130081 от 09 августа 2018г. в сумме 28 260,58 руб.

23 октября 2018г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника, после чего 22 апреля 2019г. МИФНС России №19 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени, поскольку представленными документами подтверждено наличие задолженности в заявленном размере, которая в добровольном порядке не погашена, при этом, порядок и срок взыскания недоимки и пени, налоговым органом соблюден.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Доводы апелляционной жалобы Якушова И.Э. об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов, несостоятельны, поскольку тот факт, что Якушов И.Э. являлся оценщиком и состоял в списке членов НП «Международная палата оценщиков» до 01 января 2018г. подтверждается материалами дела: распечаткой из базы данных учета оценщиков, предоставленных налоговым органом и списком членов НП «МПО».

Действия по постановки Якушова И.Э. на учет в качестве оценщика, занимающегося частной практикой, незаконными не признаны, доказательств обратного не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы не направление в адрес Якушова И.Э. уведомления о постановке его на учет в качестве оценщика, занимающегося частной практикой, а также не осуществлении им оценочной деятельности, не освобождают его от уплаты страховых взносов, поскольку обязанность по уплате страховых взносов у оценщика, занимающегося частной практикой, возникает с момента приобретения статуса оценщика и до момента снятия с учета.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, указанной в Определении от 22 марта 2012г. N 621-О-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Аналогичного мнения придерживается Минтруд России в письме от 18 сентября 2014г. N17-4/ООГ-787. Минтруд России, сославшись на вышеуказанную позицию Конституционного Суда РФ, указал, что уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем осуществляется начиная с момента государственной регистрации независимо от вида деятельности № получаемых от нее доходов и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Таким образом, оценщик, занимающийся частной практикой, признается плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на основании ст. 430 НК РФ и, следовательно, он обязан уплачивать страховые взносы независимо от наличия доходов от профессиональной деятельности.

При оценке указанных доводов судебная коллегия учитывает, что им уже дана оценка, при рассмотрении жалобы Якушова И.Э. на требование №130081 от 09 августа 2018г., которая решением УФНС России по Самарской области от 12 февраля 2019г. оставлена без удовлетоврения.

Ссылка в жалобе на тяжелое материальное положение не является основаниями к отмене решения суда, а может быть предметом рассмотрения вопроса об отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора (статья 64 Налогового кодекса РФ) или исполнения решения суда (статья 358 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая оценка, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством, нарушений или неправильного применения норм материального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 июля 2019 года ставить без изменения, апелляционную жалобу Якушова И.Э. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –