Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-188/2024 ~ М-104/2024 от 14.02.2024

                                  25RS0021-01-2024-000228-36

                                             Дело № 2-188/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловка                                                                      11 марта 2024 года

Михайловский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Мирошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Олейник Ивану Михайловичу о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Краевое государственное казенное учреждение Приморского края «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице отделения по Уссурийскому городскому округу обратилось в суд с иском к Олейник И.М. о взыскании неправомерно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в обоснование, что 17.08.2022 ответчик обратился в отделение по Уссурийскому городскому округу отдела по Михайловскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

15.09.2022 ответчику была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по направлению «ведение личного подсобного хозяйства» на период с 15.09.2022 по 31.08.2023, для чего была разработана программа социальной адаптации, включающая в себя мероприятия по социальной адаптации на период с 15.09.2022 по 31.08.2023 года, целью которых является увеличение материального достатка семьи.

Мероприятиями программы социальной адаптации являются: оформление заявления на выплату социального пособия в целях приобретения заявителем товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с их приобретением работ, услуг, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», с указанием расчетного счета налогоплательщика, налога на профессиональный доход в кредитной организации, представление отчетных документов, подтверждающих целевое расходование средств социального пособия, подтверждающих фактическое получение товаров и сельскохозяйственной продукции, а также фактическое выполнение работ, услуг, связанных с приобретением товаров и сельскохозяйственной продукции, иные документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации в срок с 01.10.2022 по 31.08.2023 год.

В октябре 2022 государственная социальная помощь на основании социального контракта выплачена ответчику в полном объеме в размере 200000 рублей.

06.09.2023 отделением по Уссурийскому городскому округу отделом по Михайловскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» принято решение о расторжении социального контракта и прекращении предоставления государственной социальной помощи с 01.09.2023 на основании п.п. «ж» п. 5.13 – не предоставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 Порядка предоставления государственной социальной помощи.

Протоколом переплаты от 06.09.2023 была зафиксирована сумма неправомерно полученной ответчиком выплаты в размере 200000 рублей за период с 15.09.2022 по 31.08.2023.

08.09.2023 ответчику было направлено письмо о переплате с квитанцией для возврата необоснованно полученной выплаты.

Ответчиком данное требование не выполнено.

По изложенному, просит суд взыскать с ответчика указанную сумму как неосновательное обогащение.

    В судебное заседание стороны не явились, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края».

Ответчик Олейник И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Почтовое извещение о времени и месте судебного разбирательства, вместе с направленной копией иска, вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Согласно положениям п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По изложенному, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Частями 1, 7 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 N 172-пп "Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Приморского края малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, а также малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие на территории Приморского края граждане.

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как следует из материалов дела, 17.08.2022 Олейник И.М. обратился в территориальное отделение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил назначить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства.

В заявлении ответчик подтвердил, что предупрежден о возврате сумм, в том числе излишне выплаченных, об ответственности за сокрытие доходов и предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» № от 23.08.2022 Олейник И.М. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

15.09.2022 года между КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с Олейник И.М. заключен социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства № на срок с 15.09.2022 по 31.08.2023, по условиям которого отделение по Уссурийскому городскому округу отдела по Михайловскому району КГКУ «Центр социально поддержки населения» приняло обязанность оказать ответчику государственную социальную помощь при реализации мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края 03.03.2020 № 172-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», а ответчик принял обязанность предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в целях ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Программой социальной адаптации установлен план мероприятий по социальной адаптации на период с сентября 2022 по август 2023 и предоставления отчетности за период с сентября 2022 по август 2023, состоящий из следующих мероприятий: заключения социального контракта; постановку на учет в налоговом органе Приморского края в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; оформление заявления на выплату социального пособия в целях приобретения заявителем товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с приобретением работ, услуг, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», с указанием расчетного счета налогоплательщика налога на профессиональный доход в кредитной организации; предоставление отчетных документов, подтверждающих целевое расходование средств социального пособия, с предоставлением срока исполнения с 01.10.2022 – 31.08.2023.

31.08.2023 срок действия социального контракта закончился, ответчик не отчитался за выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Протоколом переплаты № от 06.09.2023 выявлены необоснованно выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта за период с 15.09.2022 по 31.08.2023 в размере 200000 рублей.

В этот же день отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» принято решение о расторжении социального контракта и прекращении предоставления государственной социальной помощи с 01.09.2023 в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин.

08.09.2023 ответчику направлено уведомление об удержании излишне выплаченных сумм денежных выплат в течение месяца и квитанция на оплату.

Согласно п. 5.16 Постановления Правительства Приморского края от 03.03.2020 № «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» суммы выплаченного социального пособия возвращаются получателем государственной социальной помощи добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

    При таких обстоятельствах исковые требования, установив факт заключения между сторонами социального контракта, предоставления ответчику единовременной денежной выплаты по такому контракту и неисполнения ответчиком своих обязательств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с Олейник И.М. денежных средств в размере 200 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 5 200 рублей.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Олейнику Ивану Михайловичу о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

    Взыскать с Олейника Ивана Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», неосновательное обогащение в размере 200000 (двести тысяч) рублей

Взыскать с Олейника Ивана Михайловича в доход бюджета Михайловского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Михайловский районный суд Приморского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              Родик С.Г.