Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2023 ~ М-89/2023 от 20.02.2023

Дело №2-305/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 апреля 2023 года                                              г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                              Савченко А.С.,

при секретаре -                                          Белковой Н.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, третьи лица – <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

         Исковые требования мотивированы тем, что согласно схеме раздела земельных долей ФИО3 имел право на сертификат земельную долю (пай) серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 5,49 га, расположенной на территории Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым, из земель бывшего КСП «Днепровский», однако данным правом не воспользовался.

        Согласно записи в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2005 г.г. ФИО3 умер – ДД.ММ.ГГГГ, по наследству сертификат на земельную долю (пай) серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа принадлежал его жене – ФИО2 (Свидетельство о праве на наследство по закону ВАА № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, на день смерти совместно с ФИО2 зарегистрированных по адресу: <адрес> – не значилось.

        Земельная доля ФИО2 вошла в список невостребованных земельных долей, от лиц, претендующих на право собственности на указанную долю, возражений или заявлений в Администрацию Вишневского сельского поселения не поступало.

        Администрацией Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым была проведена работа по выявлению собственников невостребованной земельной доли, а именно: подготовлен список долей, которые могут быть признаны невостребованными и начата процедура признания земельных долей невостребованными, опубликован список в газету «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен список на официальном сайте Администрации Вишневского сельского поселения, а также обнародован путем размещения на информационном стенде Администрации Вишневского сельского поселения, проведено собрание долевых собственников, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

    В связи с чем, истец был вынужден обратится в суд и просят прекратить право собственности умершей ФИО2 на земельную долю (пай) общей площадью 5,497 га. условных кадастровых единиц и признать право собственности за муниципальным образованием Вишневское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельную долю (пай) общей площадью 5,497 га. условных кадастровых единиц, расположенных согласно Схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Днепровский» на участках: площадью 3,2125 га, номер земельного участка 304, лот 3 (ранее присвоенный кадастровый №), площадью 1,0830 га, номер земельного участка 1623 га, лот 18 (ранее присвоенный кадастровый №), площадью 1,2015 га, номер земельного участка 560, лот 61 (ранее присвоенный кадастровый №), расположенной на территории Вишневского сельского поселения.

    В судебное заседание представитель истца Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, извещен, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении по основаниям указанным в иске.

          Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городу Севастополю в суд не явился, извещены надлежащим образом.

           Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

          Представитель третьего лица - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

           Представитель третьего лица – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, были извещены.

            На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

            Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

            В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

           Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

          Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на имя ФИО3 был выдан сертификат серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на право на земельную долю (пай) общим размером 4,51 условных кадастровых га, данное право было передано ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону Серии ВАА № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д.37-38), в связи со смертью ФИО3 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.79).

         Согласно наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, единственным наследником являлась его жена – ФИО4, на имя которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в состав которого входила, в том числе и земельная доля (пай) по сертификату серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на право на земельную долю (пай) общим размером 4,51 условных кадастровых га, других наследников не имеется (л.д.74-77).

         Администрацией Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым составлен протокол собрания долевых собственников, решением утверждены списки невостребованных паев, в число которых входит ФИО2 (л.д.13).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ (10191) № (л.д.10).

Закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден реестр списка лиц и лотов, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Вишневского сельского поселения, обнародован список невостребованных земельных долей (паев) на территории Вишневского сельского поселения в средствах массовой информации, на информационном стенде администрации Вишневского сельского поселения.

Согласно похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2005 г.г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по день смерти (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, на день смерти совместно с ФИО2 зарегистрированных не значилось (л.д.36, л.д.80).

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО4.

Согласно ответа нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не заводилось.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ под № в ЕГРН отсутствуют сведения на указанные выше земельные участки, расположенные на территории Вишневского сельского поселения.

            В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

    При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 1277 Гражданского Кодекса Украины, действовавшей на период смерти умерших собственников наследственное имущество переходит к органу местного самоуправления (территориальной общине) по их заявлению, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если наследники отказались от наследства, ни один из наследников не принял наследство, - в течение года с момента открытия наследства.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в территориальной громады, органу местного самоуправления, или в настоящий момент в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что согласно Свидетельства администрация Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, согласно Свидетельства внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица - администрация Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым, и администрация начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Воинского сельского поселения, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Вишневского сельского поселения.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники спорной земельной доли, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было, и не были предъявлены какие-либо требования в отношении спорной земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли умершей ФИО2, кто-либо выражал или предпринимал намерения распорядиться долей, а также об использовании земельной долей умершей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд выходить из следующего.

На основании ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, хотя ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на данную земельную долю (пай) (л.д. 76 оборот) и не были предъявлены какие-либо требования в отношении данной земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли ФИО2, кто-либо выражал или предпринимал намерения распорядиться долей, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

         Судебные расходы компенсировать за счет бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю (пай) площадью 5,497 га условных кадастровых единиц в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, Вишневский сельский совет, согласно схеме раздела земель коллективной собственности.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Вишневское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) площадью 5,497 га условных кадастровых единиц, расположенных, согласно схеме раздела земель коллективной собственности КСП «Днепровский» <адрес> АР Крым на участках: площадью 3,2125 га, номер земельного участка 304, лот 3 (ранее присвоенный кадастровый №), площадью 1,0830 га, номер земельного участка 1623 га, лот 18 (ранее присвоенный кадастровый №), площадью 1,2015 га, номер земельного участка 560, лот 61 (ранее присвоенный кадастровый №), на территории Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

          На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                            А.С. Савченко

           Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ