Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2023 от 04.10.2023

Дело № 5-88/2023

УИД 21RS0016-01-2023-001658-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 октября 2023 года                                          пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Султановой Ш.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Султановой Шоиры Юсупбаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

Султанова Ш.Ю. нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, 4 октября 2023 года в 09 час. 20 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: Чебоксарский район, п.Кугеси, ул.Тепличная, д. 3 выявлена гражданка Республики Узбекистан Султанова Шоира Юсупбаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Узбекистан, находящаяся в Российской Федерации незаконно.

При проверке документов Султановой Ш.Ю. установлено, что она въехала в Российскую Федерацию 17 марта 2020 года и уклонилась от выезда за пределы России по истечении определенного срока законного пребывания на территории РФ, который истек 16 июня 2020 года.

В настоящее время Султанова Ш.Ю. не имеет документов на право законного нахождения в Российской Федерации, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Султанова Ш.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривала и пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в связи с плохим самочувствием, работала и проживала без документов, в настоящее время следует в Республику Узбекистан на попутном транспорте, который был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Султановой Ш.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 5 вышеуказанного ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду документов следует, что гражданка Республики Узбекистан Султанова Ш.Ю. въехала в Российскую Федерацию 17 марта 2020 года в порядке, не требующем получения визы, и уклонилась от выезда за пределы России по истечении срока ее возможного пребывания. Срок ее законного пребывания на территории Российской Федерации истек 16 июня 2020 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина Султановой Ш.Ю. подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 2122 889924/207 от 4 октября 2023 года в отношении Султановой Ш.Ю., рапортом ИДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 4 октября 2023 года и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 4 октября 2023 года, учетными данными ФМС России в отношении Султановой Ш.Ю., объяснениями самой Султановой Ш.Ю., не отрицавшего свое нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

При таких обстоятельствах деяние Султановой Ш.Ю., нарушившей режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ определено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Частью 5 указанной статьи кодекса предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания Султановой Ш.Ю. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Султанова Ш.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала, что следует учесть при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства при отсутствии отягчающих обстоятельств.

При этом, в отношении Султановой Ш.Ю. подлежит применено административное наказание в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку Султанова Ш.Ю. продолжительное время, более трех лет незаконно проживает на территории Российской Федерации, осознавая противоправность своего поведения, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

Согласно распоряжению Министра МВД по Чувашской Республике №1/6092-р от 19 мая 2023 года в целях недопущения переполнения ЦВСИГ МВД по Чувашской Республике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства выделены помещения в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, куда следует посетить Султанову Ш.Ю. до исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Султанову Шоиру Юсупбаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Султанову Шоиру Юсупбаевну поместить в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары. (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. А. Никитина, д. 17) до исполнения настоящего постановления.

Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (МВД Чувашской Республики) ИНН 2128015830, КПП 213001001, р/с 40102810945370000084 в Отделение –НБ Чувашской Республики, БИК 019706900, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18811601181019000140, УИН – 18891219990004495295.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      А.Ю. Тяжева