Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2023 (12-82/2022;) от 14.11.2022

Дело № 12-1/2023 (12-82/2022)

03RS0037-01-2022-002853-76

Р Е Ш Е Н И Е

село Толбазы                              25 января 2023 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Габидуллиной А.М., с участием Люблиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Люблиной Ларисы Петровны на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Аургазинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Люблиной Л.П.

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Аургазинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Люблина Л.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Люблина Л.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав Люблину Л.П., поддержавшую жалобу, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

За нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении
Люблиной Л.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, согласно которому на прилегающей территории <адрес> РБ заросло сорной растительностью и кустарниками, что создает пожароопасную обстановку. В нарушение п. 2 «Правил благоустройства территории сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ», утвержденных Решением Совета сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев жалобу Люблиной Л.П., суд приходит к выводу о грубом нарушении коллегиальным органом процессуальных требований ст. 29.8 КоАП РФ и п. п. 1.2, 2.1 Регламента работы административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан при привлечении лица к административной ответственности, указав, что из протокола заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ невозможно сделать вывод о количестве присутствовавших на заседании членов комиссии, был ли кворум и как распределились голоса при принятии решения по делу.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных комиссиях в <адрес>" заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решения по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении принимаются большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан утвержден состав административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в количестве 32 членов. В протоколе о рассмотрении дела имеется указание на присутствие 26 членов административной комиссии, однако из них голосовали «за» - 4, «против» - 0, «воздержались» - 0, при этом не известна судьба голосов оставшихся 22 членов.

При таких обстоятельствах, данные о том, имелся ли кворум при рассмотрении дела коллегиальным органом, каким образом распределились голоса всех присутствующих членов комиссии, в материалах дела на момент рассмотрения жалобы в суде отсутствовали. Отсутствует в материалах дела и Регламент работы административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Люблиной Л.П. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Люблиной Л.П. срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░ ░/░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.