Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2019 от 13.03.2019

            Дело № 12-26/2019

РЕШЕНИЕ

Курганская область, г. Щучье, 18 апреля 2019 года

ул. Советская, 11

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Н.В., рассмотрев жалобу Швецовой Н.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Швецовой Н.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ Швецова Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Швецова Н.Н. обратилась в Щучанский районный суд <адрес> с жалобой об отмене состоявшегося в отношении нее акта и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области не принято во внимание, что ее сын ФИО1 проживает с ней совместно незначительное время — с мая 2018 года. Когда Сергей жил в приемной семье, он плохо учился, за ним отсутствовал контроль. Комиссией установлено, что у нее отношения с сыном хорошие, ею созданы условия для его учебы и отдыха, сын обеспечен продуктами питания, одеждой. Характеристикой, выданной СОШ № 3, подтверждено, что ФИО1 в 8 классе занятия не пропускал, она оказывает сыну большую помощь в подготовке домашних заданий. О фактах самовольного ухода ее сына из дома ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она сообщила в полицию, искала сына самостоятельно. Одновременно просит восстановить срок для обжалования постановления, так как ранее ею было подано в суд административное исковое заявление, которое было ей возвращено.

Швецова Н.Н. при рассмотрении дела в суде доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока поддержала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав Швецову Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно уведомлению о вручении копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ была получена Швецовой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных положений ст. 30.3 <данные изъяты> КоАП РФ, Швецова Н.Н. имела право обжаловать постановление от ДД.ММ.ГГГГ в срок 10 суток со дня получения копии решения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящая жалоба подана в суд Швецовой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Швецова Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ в порядке административного судопроизводства, в соответствии с нормами КАС РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии к производству административного искового заявления Швецовой Н.Н. было отказано. Данное определение получено Швецовой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку административное исковое заявление о признании незаконным постановления было подано Швецовой Н.Н. в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ — в течение 10 суток со дня получения копии постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области, а последующую жалобу по нормам КоАП РФ подала в разумный срок с момента получения определения суда, вынесенного в соответствии с КАС РФ, это является основанием полагать причину пропуска срока обжалования уважительной, в связи с чем судья определяет восстановить Швецовой Н.Н. срок обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обязанность родителей воспитывать своих детей, а также ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей предусмотрены ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ № Швецова Н.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут в <адрес>, установлено, что Швецова Н.Н., имеющая на иждивении двух несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию ФИО1, который систематически свершает антиобщественные действия — самовольные уходы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел из дома, был найден сотрудниками полиции; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел из школы, был найден знакомым; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел из дома, был найден сотрудниками полиции; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел от здания прокуратуры. Швецова Н.Н. не справляется с воспитанием сына.

Факт совершения Швецовой Н.Н. административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами оперативного дежурного МО МВД России «Щучанский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Швецовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Швецовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Швецовой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, деяние Швецовой Н.Н., выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО1, совершившего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ самовольные уходы, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы заявителя о своей невиновности в совершении данного административного правонарушения, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В качестве смягчающего административную ответственность Швецовой Н.Н. обстоятельства комиссией учтено нахождение у нее на иждивении ребенка-инвалида.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Швецовой Н.Н. назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения, с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░