Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2023 ~ М-330/2023 от 24.03.2023

Дело № 2-460/2023    

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием представителя ответчика Епановой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Найданова С.В. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу, Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании заключения незаконным, установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из муниципального специализированного жилищного фонда Кудымкарского муниципального округа Пермского края,

установил:

Найданов С.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о признании заключения незаконным, установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Найдановым С.В. признано право собственности на квартиру по адресу г. <адрес> порядке наследования после смерти его отца Найданова В.И, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право на дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу (далее- ТУМСР ПК по КПО, ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ над ним было установлено попечительство, попечителем над несовершеннолетним Найдановым С.В. назначена Гордеева Ю.М. Заключением межведомственной комиссией администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. <адрес> признан непригодным для проживания. В связи с этим он обратился в ТУМСР ПК по КПО с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении с целью включения его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ было принято Заключение об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, в связи с тем, что жилое помещение было признано непригодным для проживания после достижения им возраста совершеннолетия. С данным заключением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку ТУМСР ПК по КПО самостоятельно не проводил проверки состояния жилого помещения, собственником которого является истец и относится к категории детей-сирот. В несовершеннолетнем возрасте истец не знал, что необходимо признать жилое помещение непригодным для проживания для того, чтобы реализовать свое право на получение социальной поддержки для однократного получения благоустроенного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Пермского края, в качестве соответчика Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Впоследствии истец требования уточнил, просит обязать Администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из муниципального специализированного жилищного фонда Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

В судебное заседание истец Найданов С.В. не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, ранее, принимая участие в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дополнительно пояснил, что до настоящего времени жильем не обеспечен, проживает в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, квартира принадлежит его тете. После лишения матери родительских прав стал проживать с попечителем в д. Пятина. О том, что после смерти отца остался дом и необходимо вступать в наследство узнал, когда был уже совершеннолетним. Полагает, что право на обеспечение его жилым помещением как сироты не было реализовано им по вине попечителя и государственных органов, которые не надлежаще исполняли свои обязательства по защите его прав несовершеннолетнего, не выяснены причины, в силу которых истец своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также незнание закона.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства ТУМСР ПК по КПО в судебное заседании не явился, начальником отдела направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя отдела, в связи с выходом специалиста в отпуск. Ранее, принимая участие в судебном заседании, представитель ответчика Чеботкова Т.Е. исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Найданов С.В. обращался в Территориальное управление с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания Найданова С.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> ив его адрес направлено Заключение об отказе в установлении факта невозможности проживания поскольку он достиг возраста 18 лет, № от ДД.ММ.ГГГГ До достижения совершеннолетия Найдановым С.В., его попечителю Гордеевой Ю.М. неоднократно разъяснялись ее обязанности защищать его права и интересы, а именно обратиться к нотариусу по вопросу вступления в наследство после смерти отца.

Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> Епанова Н.И. с исковыми требованиям не согласилась по мотивам изложенным в письменных возражениях. Суду дополнительно пояснила, что заявление Найданова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями рассмотрено, решением заседания жилищной комиссии при администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе во включении Найданова С.В. в список, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ТУ МСР ПК по КПО Найданову С.В. было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края Цыцулина Е.О. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддерживает доводы, изложенные в отзыве Министерства социального развития Пермского края, из которых следует, что в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся к лицам, названным в Федеральном законе от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Право на предоставление жилого помещения сохраняется только в том случае, если до достижения возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ч. 3 ст. 40).

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу требований ч.ч. 1, 8, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Указанные Правила устанавливают, в т.ч. порядок формирования такого списка, основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно ч. № ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 г. № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края (п. 1.3 Порядка).

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище.

В судебном заседании установлено, что Найданов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Ошмарина Л.С., решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении Найданова С.В.

Отец Найданов В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия II -ВГ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> края РФ).

Приказом Территориального управления МСР ПК по КПО от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним Найдановым С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено попечительство, попечителем назначена Гордеева Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., определено место жительства несовершеннолетнего совместно с попечителем по адресу: <адрес>. Подпунктом 4.2. п. 4 приказа попечителя обязали обратиться с заявлением к нотариусу по вопросу вступления в права наследования на имущество, оставшееся после смерти Найданова В.И.

В соответствии с приказом Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № дополнен пунктом 1.2. следующего содержания: «Сохранить за несовершеннолетним Найдановым С.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>».

Найданов С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение по вышеуказанному адресу закреплено за Найдановым С.В. на основании регистрации по месту жительства истца. Согласно актам проверки сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Быкову А.Э. (5/12 доли в праве), Быковой Н.С. (5/12 доли в праве), Быковой Д.А. 1/12 доли в праве), Сакулиной К.А. (1/12 доли в праве).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы Найданов С.В. обучался в Ленинской средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения в Пермском национальном исследовательском политехническом университете.

Решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Найданова С.В., за ним признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>. в порядке наследования после смерти отца Найданова В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности за Найдановым С.В. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, на основании решения Кудымкарского городского суда <адрес> (Дело №), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и Заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), выявлены основания для признания помещения по адресу г. <адрес> непригодным для проживания.

По настоящее время истец проживает в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Территориальное управление с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Комиссией Территориального управления Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания Найданова С.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> в его адрес направлено Заключение об отказе в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях, № от ДД.ММ.ГГГГ Поводом для отказа послужило то обстоятельство, что жилое помещение по адресу <адрес>, принадлежащее Найданову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности, признано непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ., когда Найданову С.В. исполнилось 19 лет, т.е. после достижения им возраста совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Кудымкарского муниципального округа с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кудымкарского муниципального округа указала, что истцу отказано во включении в список, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ТУ МСР ПК по КПО Найданову С.В. было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Однако с данными выводами Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края суд не может согласиться исходя из следующего.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, Найданов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент рассмотрения дела не достиг возраста 23 лет.

Истец считает, что подлежит обеспечению жилым помещением, отказ во включении в список является незаконным, поскольку Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа до достижения возраста 23 лет.

В силу пункта 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 3 статьи 8 поименованного выше Закона определена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также обязанность органа опеки и попечительства на осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и принятие самостоятельных мер по включению детей в данный список в случае неподачи таких заявлений представителями либо самим ребенком.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет, однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Найданов С.В. обратился в Администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с отсутствием жилого помещения.

Решением заседания жилищной комиссии при администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе во включении Найданова С.В. в список, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ТУ МСР ПК по КПО Найданову С.В. было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Действительно, решением комиссии ТУ МСР ПК по КПО от ДД.ММ.ГГГГ Найданову С.В. отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее Найданову С.В. на праве собственности признано непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ, когда Найданову С.В. исполнилось 19 лет, т.е. после достижения им возраста совершеннолетия.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Федеральный законодатель, устанавливая в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Следовательно, решение комиссии ТУ МСР ПК по КПО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Найданову С.В. в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, нельзя признать законным.

Учитывая, что Найданов С.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Таежный, <адрес>, который признан непригодным для проживания, не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" оснований для включения Найданова С.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из муниципального специализированного жилищного фонда на основании п.6 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Исковые требования Найданова С.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Найданова С.В. (№) удовлетворить.

Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное образование Кудымкарский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края включить Найданова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из муниципального специализированного жилищного фонда Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.