Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2020 ~ М-501/2020 от 17.04.2020

Дело № 2-552/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000603-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года

г. Слободской Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца Ситниковой Н.В.,

представителя ответчика Плотниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Натальи Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе), указывая, что 04 сентября 2019 года обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением УПФР в Слободском районе № 363071/19 от 17 сентября 2019 года Ситниковой Н.В. отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 01.10.1999, с 11.10.2004 по 05.11.2004, с 05.10.2009 по 30.10.2009, с 18.09.2014 по 03.10.2014. С решением УПФР в Слободском районе в этой части Ситникова Н.В. не согласна, поскольку в вышеуказанные периоды она работала в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева» (далее - КОГБУЗ «Слободская ЦРБ») в льготной должности. Учеба на курсах является ее профессиональной обязанностью. На основании изложенного Ситникова Н.В. просила включить вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, а также обязать ответчика назначить ей данную пенсию с 04 сентября 2020 года.

Истец Ситникова Н.В. в судебном заседании уточнила заявленные требования: просила включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 01.10.1999 в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, остальные периоды - в календарном исчислении; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с марта 2020 года. На удовлетворении уточненных исковых требований Ситникова Н.В. настаивала.

        Представитель ответчика УПФР в Слободском районе по доверенности Плотникова О.Г. исковые требования Ситниковой Н.В. не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № 363071/19 от 17 сентября 2019 года, и по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу частей 3 и 4 статьи 30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781) – для учета соответствующей деятельности, имеющей место с 01 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Установлено, что 04 сентября 2019 года Ситникова Н.В. обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Слободском районе № 363071/19 от 17 сентября 2019 года в назначении пенсии Ситниковой Н.В. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца по варианту № 2, то есть с учетом применения ранее действовавшего законодательства, 29 лет 08 месяцев 17 дней при требуемом стаже 30 лет.

Как следует из названного решения, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 01.10.1999, с 11.10.2004 по 05.11.2004, с 05.10.2009 по 30.10.2009, с 18.09.2014 по 03.10.2014.

    В указанное время согласно записям в трудовой книжке, а также справке КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» от 04 сентября 2019 года № 56 и акту УПФР в Слободском районе № 137 от 05 сентября 2019 года Ситникова Н.В. работала в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева»:

- с 08.07.1991 по 31.01.2011 и с 01.08.2012 по 27.02.2017 в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара,

- с 01.02.2011 по 31.07.2012 в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара,

- с 28.02.2017 по 10.10.2017 в должности медицинской сестры процедурной (дневной стационар) в Центре общей врачебной (семейной) практики в поликлинике,

- с 11.10.2017 по 03.09.2019 в должности медицинской сестры процедурной в Центре общей врачебной (семейной) практики в поликлинике.

Данные периоды работы, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с вышеназванными Списками включены в специальный стаж Ситниковой Н.В. При этом периоды с 01.01.1992 по 13.06.1993, с 14.10.1994 по 05.09.1999, с 02.10.1999 по 31.10.1999 включены истцу в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев выслуги за 1 год работы.

Факт прохождения Ситниковой Н.В. курсов повышения квалификации с 06.09.1999 по 01.10.1999, с 11.10.2004 по 05.11.2004, с 05.10.2009 по 30.10.2009, с 18.09.2014 по 03.10.2014 с сохранением среднемесячной заработной платы подтверждается справкой КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» от 04 сентября 2019 года № 56 и актом УПФР в Слободском районе № 137 от 05 сентября 2019 года, а также представленными истцом копиями свидетельств и удостоверения о повышении квалификации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение курсов усовершенствования для медицинских работников является обязанностью в целях продолжения трудового договора. Периодическое повышение квалификации в силу статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» является для медицинского работника обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца.

Таким образом, вышеназванные периоды нахождения Ситниковой Н.В. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом время нахождения на курсах с 06.09.1999 по 01.10.1999 следует включить в специальный стаж Ситниковой Н.В. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев выслуги за 1 год работы на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

С учетом включенных судом спорных периодов и периодов, которые включены УПФР в Слободском районе, специальный стаж Ситниковой Н.В. составит 30 лет по состоянию на 31 августа 2019 года.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Закона предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с приложением 7 к названному Закону медицинским работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2019 году, срок назначения устанавливается через 12 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).

При этом в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) граждане, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, при выработке застрахованным лицом требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в 2019 году, право на назначение пенсии может быть реализовано через 6 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Следовательно, у Ситниковой Н.В. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ с 01 марта 2020 года. Истцу следует назначить данную пенсию с указанной даты.

Поскольку требования о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятия решения не требуется.

Таким образом, иск Ситниковой Н.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    иск Ситниковой Натальи Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить Ситниковой Наталье Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись О.В. Черных

Копия верна – судья -