Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2375/2023 ~ М-82/2023 от 09.01.2023

Дело №

50RS0№-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Соловьевой И. В. к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВЛЕНО:

Истец обратился в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию, указав, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГ ответчиком принято решение №, которым истцу отказано в установлении пенсии, основанием для отказа послужило отсутствие достаточного стажа для назначения досрочно пенсии по старости.

Ответчиком не были включены следующие периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение:

1) ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – в должности медицинской сестры в Муниципальном предприятии «Томилинская поликлиника», т.к. наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которой засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

С. И.В. с данным решением не согласна, поскольку работала и работает по настоящее время только в государственных учреждениях на полную ставку.

ДД.ММ.ГГ Томилинская поликлиника зарегистрирована в Государственном Учреждении - Главном Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации № Управления №<адрес> Московской области под №, впоследствии переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Томилинская поликлиника» ДД.ММ.ГГ на основании Свидетельства о государственной регистрации предприятия № от ДД.ММ.ГГ.

2) 01.01.2000г. - 31.12.2000г. – в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета в Медико-санитарной части №, так как согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.    №, не выполнялась.

Однако, истец указала, что проработала в Медико-санитарной части №, заходящейся по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>, в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета на полную ставку с 01.12.1999г. по 30.12.2011г.

3) С 01.01.2012г. в связи с образованием филиала ФГБУЗ КБ № ФМБА Р. на базе бывшей ФГУЗ Медико-санитарной части № ФМБА Р., истец была принята в порядке перевода на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета на полную ставку.

ДД.ММ.ГГ Филиал ФГБУЗ КБ № ФМБА Р. реорганизован в форме присоединения в ФГБУ ФНКЦ ФХМ ФМБА, где истец проработала до ДД.ММ.ГГ и уволилась по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГ принята на работу в должности медицинской сестры хирургического отделения в ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА МСЧ №, находящейся по адресу М.О., <адрес>, где работаю по настоящее время в должности медицинской сестры на полную ставку.

Таким образом, недостающий стаж работы подтверждается представленными документами.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по стрости, включив в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в муниципальном предприятии «Томилинская поликлиника» в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МСЧ № в должности медсестры офтальмологического кабинета, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Филиале ФГБУЗ КБ № ФМБА Р. в должности медсестры офтальмологического кабинета.

Истец С. И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области – Жидкова М.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях, а также в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

Выслушав истца, ответчика изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

В судебном заседании установлено, что С. И.В. обратилась к ответчику с заявлением № о досрочном назначении пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо для назначения, стажа.

В стаж ответчиком не были включены, в том числе, следующие спорные периоды:

ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – в должности мед.сестры в муниципальном предприятии «Томилинская поликлиника», поскольку наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа, в которой засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ – в должности медсестры в офтальмологическом кабинете в Медико-санитарной части №, поскольку согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, не выполнялась. Документально не подтвержден период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – филиал ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № Федерального медико-биологического агентства», поскольку ИС сданы без кода льготной работы.

В соответствии с абз. 2 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781) наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период с ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ не включены в стаж истцу, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа, в которой засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГ, С. И.В. ДД.ММ.ГГ переведена на должность мед.сестры глазного кабинета <адрес> отдела здравоохранения «Томилинская поликлиника <адрес>» и ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию с указанной должности.

Из справки от ДД.ММ.ГГ №, выданной ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница», следует, что на основании решения Исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ и приказа по Люберецкой ЦРБ № от ДД.ММ.ГГ Томилинская поликлиника была реорганизована в форме разделения на два самостоятельных лечебно-профилактических учреждения – Томилинскую поликлинику и МСЧ ТППО. ДД.ММ.ГГ произведена регистрация юридического лица Муниципального предприятия медико-санитарной части открытого типа «Томилинская» (Свидетельство о государственной регистрации №). Впоследствии осуществлена регистрация Муниципального учреждения здравоохранения Поликлиника № <адрес> (Свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГ). Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиника № <адрес> реорганизовано в форме слияния в МУЗ «<адрес> больница №» на основании Постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА. Впоследствии МУЗ «<адрес> больница №» передано в собственность Московской области, и, в связи со сменой собственника, переименовано в ГБУЗ МО «<адрес> больница №» на основании Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГ №. Далее в соответствии с Распоряжением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-РП, приказом Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГ № ГБУЗ МО «<адрес> больница №» и ГБУ «Люберецкая областная больница №» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница», которая осуществляет свою деятельность на основании устава зарегистрированного в МИФНС № по МО ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судом установлено, что муниципальное предприятие «Томилинская поликлиника» является правопредшественником ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница», которое осуществляет лечебную деятельность по настоящее время.

Согласно п. 2.2 Устава ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница», целями деятельности учреждения являются: охрана здоровья населения путем осуществления лечебно-профилактической деятельности.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГ № С. И.В. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, суд находит обоснованным довод ответчика об отсутствии оснований по включению данного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Вместе с тем, период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, который составляет в 2 года 8 месяца.

Период работы С. И.В. с ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности медсестры в офтальмологическом кабинете в Медико-санитарной части № не включен в стаж, ввиду того, что норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, не выполнялась.

Вместе с тем в соответствии с приказом №, С. И.В. принята на работу в Медико-санитарную часть № ФМБА Р. на должность мед. сестры офтальмологического кабинета с ДД.ММ.ГГ на ставку 1,0 и проработала до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ С. И.В. была уволена в порядке перевода в Филиал ФГБУЗ Клиническая больница № ФМБА Р..

ДД.ММ.ГГ в связи с образованием Филиала ФГБУЗ КБ № ФМБА Р. на базе бывшей ФГУЗ Медико-санитарной части № ФМБА Р. С. И.В. принята в порядке перевода на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета.

В соответствии со справкой, выданной ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр физико-химической медицины Федерального медико-биологического агентства» поликлиника №, в указанные периоды С. И.В. работала в течение полного рабочего дня, что подтверждается, в том числе, и тарификационными списками работников медико-санитарной части № по состоянию на ДД.ММ.ГГ, на ДД.ММ.ГГ, согласно которым, истец С. И.В. осуществляла трудовую деятельность в должности мед. сестры офтальмологического кабинета по ставке 1,0.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ (1 год 1 день) необоснованно был исключен ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ в филиале ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № Федерального медико-биологического агентства», был исключен, ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной работы.

По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, истец была принята на работу, на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета в Филиал ФГБУЗ КБ 123 ФМБА Р., что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГ №-л/с.

В указанной должности, истец осуществляла трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГ Вместе с тем, код подтверждения основания для досрочного назначения страховой пенсии в период ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ (2 месяца 30 дней) - не значится.

Однако, поскольку судом установлен факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, вышеуказанный период подлежит включению в стаж.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком включены периоды общей продолжительностью 26 лет 08 мес. 28 дней.

В настоящем судебном заседании судом установлено, что в указанный стаж подлежат включению также следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, сДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, общей продолжительностью 3 года 11 месяцев 2 дня.

Таким образом, на дату подачи заявления, общий стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 30 лет 7 месяцев 30 дней, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии у С. И.В. возникло ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2021 году, установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, срок назначения страховой пенсии по старости С. И.В. по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит установлению с ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьевой И. В. к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о возложении включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

Период работы в должности медсестры в муниципальном предприятии «Томилинская поликлиника» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, сДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года

Период работы в должности медсестры офтальмологического кабинета в МСЧ № с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

Период работы в должности медсестры офтальмологического кабинета Филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № Федерального медико – биологического агентства» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Признать за С. И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении иска в части включения в страховой стаж иных периодов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                   И.В. Голочанова