Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2023 ~ М-66/2023 от 12.01.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000092-72

№ 2-564/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.03.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре                  Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Питашева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи с участием представителя истца Киреевой Л.В., представителя ответчика Буриковой К.А. гражданское дело по иску Пермяковой СН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода обучения в страховой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

Пермякова С.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 27.10.2022 в клиентскую службу (на правах отдела) в Колпашевском районе Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 29.11.2022 № 11160 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа. Просила обязать ответчика включить в стаж период обучения в Учебно-производственном комбинате г.Томска с 02.09.1985 по 19.06.1986; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.10.2022; установить страховой стаж истца продолжительностью 20 лет 5 месяцев 29 дней; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплату за услуги представителя в размере 30000 руб., за выдачу нотариальной доверенности 2000 руб.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 16.03.2023 произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области его правопреемником - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 16.03.2023 принят отказ от иска в части возложения на ответчика обязанности по установлению страхового стажа истца продолжительностью 20 лет 5 месяцев 29 дней, производство по делу в данной части прекращено.

Истец Пермякова С.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя Кирееву Л.В., которая исковые требования поддержала, пояснила, что период обучения подтверждается свидетельством № 5394.

Представитель ответчика Бурикова К.А. в судебном заседании иск не признала, указала, что спорный период обучения не включен в трудовой стаж, т.к. в свидетельстве № 5394 отсутствует дата окончания обучения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст.39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст.17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27.10.2022 Пермякова С.Н. обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Колпашевском районе Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.11.2022 № 11160 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04. 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Судом установлено, что 30.04.2002 Пермякова С.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20.01.2023.

Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, Пермякова С.Н. просила включить в страховой стаж период обучения в Учебно-производственном комбинате г.Томска с 02.09.1985 по 19.06.1986, ссылаясь на содержание свидетельства № 5394, личную карточку формы Т-2, подтверждающие период обучения в Учебно-производственном комбинате г.Томска по профессии - мужской парикмахер.

Как следует из абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. "и").

При этом, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Подпунктом "з" абз. 1 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно п. 65 Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Из свидетельства № /________/ следует, что Пермякова (Ануфриева) С.Н. с 02.09.1985 по 1986 год обучалась на курсах подготовки мужского парикмахера в учебно-производственном комбинате.

В личной карточке формы Т-2 Пермяковой С.Н. указана основная профессия - мужской парикмахер, стаж работы 2 года.

Согласно архивным справкам от /________/ документы учебно-производственного комбината Министерства (управления) бытового обслуживания населения на хранение в архив не передавались.

Из трудовой книжки серии /________/ от 09.12.1983 следует, что обучению истца предшествовала трудовая деятельность а Аслановском ЛПК Верхнекестного района Томской области с 09.12.1983 по 06.04.1985, с 20.06.1986 истец принята на работу в Вагонное дето Томск-2.

Судом установлено, что до обучения и после окончания училища истец осуществляла трудовую деятельность с 20.06.2986, период обучения в Учебно-производственном комбинате г.Томска с 02.09.1985 по 19.06.1986 подлежит включению в общий трудовой стаж.

Требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с 27.10.2022 также подлежит удовлетворению, т.к. с учетом включения в стаж периода обучения в Учебно-производственном комбинате г.Томска с 02.09.1985 по 19.06.1986 продолжительность страхового стажа истца составит 20 лет 1 месяц 5 дней, размер ИПК 33,943, что следует из сообщения пенсионного органа.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98, 100 ГПК РФ).

При этом согласно п. 13 приведенного Постановления разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В подтверждение расходов истцом представлен договор на оказании юридических услуг от 27.10.2022, согласно которому Пермякова С.Н. (заказчик) поручает, а Киреева Л.В. (исполнитель) принимает обязательства оказать заказчику юридические услуги, указанные в п.1 договора. Стоимость работ по договору составляет 30000 руб. (п.2 Договора)

Согласно расписке от 27.10.2022 Киреева Л.В. получила от Пермяковой С.Н. в соответствии с п.п. 2-3 договора от 27.10.2022 денежные средства в размере 30000 руб.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает сложность дела, длительность рассмотрения дела в суде первой инстанции, объем работы представителя, участие в одном судебном заседании в суде первой инстанции, считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Кроме того, в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела подлинника доверенности от 16.12.2022 /________/ следует, что она выдана для представления интересов истца по настоящему делу о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем суд требование о взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 2000 руб. подлежит удовлетворению.

При подаче иска Пермяковой С.Н. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от 22.12.2022 № 5758663.

Поскольку исковые требования Пермяковой С.Н. удовлетворены, на основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пермяковой СН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Пермяковой СН в трудовой стаж период обучения в Учебно-производственном комбинате г.Томска с 02.09.1985 по 19.06.1986.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Пермяковой СН страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.10.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Пермяковой СН расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., за оформление доверенности 2000руб., на оплату услуг представления в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части требований о возмещении судебных издержек отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Желтковская Я.В.

Решение суда в окончательной форме принято 23.03.2023.