Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2022 ~ М-836/2022 от 29.11.2022

Дело № 2-809/2022

УИД 21RS0017-01-2022-001258-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание плана здания выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, ........................,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................) об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание плана здания выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, .........................

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ по адресу: Чувашская Республика, ......................... Так, имеется вывеска с наименованием организации, а также его график работы, в том числе с использованием шрифта Брайля, которая снята на момент проведения капитального ремонта в здании. Однако при входе в здание план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, ........................, отсутствует. Просит обязать МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ возложить обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, .........................

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливания гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Аналогичные положения содержатся в ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, затрагивающих права и потребности миллионов граждан Российской Федерации, проживающих как в городской, так и сельской местности.

Статьей 2 Федерального закона от "___" ___________ г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) установлено, что социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Таким образом, в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу п. 27 ст. 2, ч. 4 ст. 79 Федерального закона от "___" ___________ г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» детям с ограниченными возможностями здоровья предоставляется доступ к инклюзивному образованию - совместному обучению (воспитанию), в том числе совместным учебным занятиям, досугу, различным видам дополнительного образования, обучающимися, не имеющими ограничений возможностей здоровья.

В силу пп. «а» п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, а именно акта проверки от "___" ___________ г., что на входе в здание МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ имеется вывеска с наименованием организации, а также график работы, в том числе с использованием шрифта Брайля. Доступ к оказываемым услугам для инвалидов по зрению ограничен. При входе в здание план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, ........................, отсутствует.

Вышеуказанные требования действующего законодательства нарушают гарантированные государством права инвалидов по зрению на доступ к объектам социальной инфраструктуры, право на достойную и полноценную жизнь.

В связи с изложенным, устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только обязанностью МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание плана здания выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, .........................

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу изложенного, суд считает обоснованными требования Шумерлинского межрайонного прокурора и удовлетворяет их.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ не освобождено от уплаты госпошлины, с данного детского сада подлежала бы взысканию пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 1 000 рублей, учитывая материальное положение МБДОУ «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ и необходимостью несения последним финансовых затрат на исполнение данного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание плана здания выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне по адресу: Чувашская Республика, ........................, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № ___________ «Родничок» ........................ государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча рублей) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: