Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-412/2021 от 05.05.2021

№

78RS0002-01-2021-005582-98

Дело № 12-412/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 июля 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении Товарищества собственников жилья «Виктория» (далее ТСЖ «Виктория»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН № по жалобе председателя правления ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ТСЖ «Виктория» на основании постановления заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей.

Вина ТСЖ «Виктория» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ в результате внеплановой проверки по адресу: <адрес> выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно:

- на фасаде на последнем этаже имеется трещина в кирпичной кладке, то есть, нарушен п. 4.2.1.1, 4.2.1.14 Правил,

- в индивидуально тепловом пункте трубопроводы в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводам не имеют маркировочные щитки в соответствии с ГОСТами, в ИТП задвижки и вентили не пронумерованы согласно схеме (проекту), в ИТП наружная поверхность запорной арматуры не смазана машинным маслом, смешанным с графитом, то есть, нарушен п. 5.2.16 Правил,

- в ИТП имеются протечки из инженерного оборудования, то есть нарушен п. 5.1.2, п. 5.2.1 Правил,

- в помещении ИТП, располагаемом в подвале, складируется, помещение захламлено, то есть нарушен п. 3.4.1, п. 4.1.15 Правил,

- в машинном отделении лифтов, имеются протечки масла, машинное отделение захламлено, шкафы управления лифтами в открытом виде, то есть нарушен п. 5.10.2 Правил.

Председатель правления ТСЖ «Виктория» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника ГЖИ изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, мотивируя её тем, что ТСЖ «Виктория» ранее к административной ответственности не привлекалось, оснований для проведения внеплановой проверки не было, при вынесении постановления не учтено имущественное и финансовое положение ТСЖ.

Законный представитель ТСЖ «Виктория» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от неё не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Защитник ТСЖ «Виктория» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены, устранение трещины на фасаде в зимний период было невозможно, работы запланированы на лето0осень 2021 год.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к нижеследующему.

Статьёй 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, в) сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. 11 (1) вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате внеплановой проверки по адресу: <адрес> выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно Уставу, целями деятельности ТСЖ «Виктория» является совместное управление имуществом МКД, обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в МКД по адресу: <адрес>

Следовательно, действия ТСЖ «Виктория» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о виновности ТСЖ «Виктория» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств.

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, они согласуются между собой и дополняют друг друга.

В ходе рассмотрения дела, должностным лицом все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым в действиях ТСЖ «Виктория» установлен состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Виктория» судом не выявлено.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ТСЖ «Виктория» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Виктория» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, назначенное ООО ТСЖ «Виктория» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Виктория» - изменить, заменив назначенное ТСЖ «Виктория» наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.М. Кузнецова

№