Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2024 (2-2418/2023;) ~ М-2280/2023 от 17.11.2023

УИД 46RS0031-01-2023-003650-48

Дело № 2-211/10-2024

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года                     г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Бориса Владимировича, Попова Владимира Ивановича, Рубакова Геннадия Васильевича к комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, администрации г. Курска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Попов Борис Владимирович, Попов Владимир Иванович, Рубаков Геннадий Васильевич обратились в суд с исковым заявлением к комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, администрации г. Курска о признании права собственности на гараж, свои требования мотивировали тем, что 10.09.2010 на основании решения № комитета по управлению имуществом Курской области гаражно-строительному кооперативу № был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 2300 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для расширения гаражно-строительного кооператива № № и строительства гаражных боксов. В последующем, после предоставления земельного участка была оформлена вся градостроительная документация и другие документы, предусмотренные законодательством РФ, прошедшие согласование, после чего комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска 14.07.2011 было выдано разрешение за № на строительство 43 гаражных боксов, предусмотренных проектом, разрешением выполнения всех видов работ, сроком действия до 01.09.2012 года. 02.06.2012 Попову В.И., как члену ГСК-№, было предоставлено место под строительства гаража в ГСК-№, на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № за № где истец за собственные денежные средства, без паевых взносов ГСК-№, построил гараж за № общей площадью 25,1 кв.м., в период разрешенного строительства. 02.06.2012 Рубакову Г.В., как члену ГСК-№, было предоставлено место под строительства гаража в ГСК-№, на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № за № где истец за собственные денежные средства, без паевых взносов ГСК-№, построил гараж за № общей площадью 25,1 кв.м., в период разрешенного строительства. 02.06.2012 Попов Б.В. был принят в члены ГСК-№, на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № и частично на земельном участке с кадастровым номером № ему было предоставлено место под строительство гаража за № где истец за собственные денежные средства, без паевых взносов ГСК-№, построил гараж за № общей площадью 56,3 кв.м., в период разрешенного строительства. Возведенные истцами гаражи соответствуют целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № и частично земельного участка с кадастровым номером № Согласно заключениям специалиста экспертно-исследовательского центра «<данные изъяты>» № гаражи истцов № № № соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил, установленным противопожарным, экологическим и иным требованиям к параметрам постройки, техническое состояние зданий обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просят суд признать за истцом Поповым Б.В. право собственности на гараж № площадью 56,3 кв.м., в ГСК-№, расположенный по адресу: <адрес> признать за истцом Поповым В.И. право собственности на гараж № площадью 25,1 кв.м., в ГСК-№, расположенный по адресу: <адрес> признать за истцом Рубаковым Г.В. право собственности на гараж № площадью 25,1 кв.м., в ГСК-№, расположенный по адресу: <адрес>

Истцы Попов Б.В., Попов В.И., Рубаков Г.В. в судебное заседание не явились. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя Дульцева Л.Д.

В судебном заседании представитель истцов Попова Б.В., Попова В.И., Рубакова Г.В. по доверенности Дульцев Л.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков – комитета архитектуры и градостроительства г. Курска, администрации г. Курска в судебное заседание не явились. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Гаражно-строительного кооператива № в судебное заседание не явился. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 10.09.2010 на основании решения № от 10.09.2010 комитета по управлению имуществом Курской области ГСК № был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 2300 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для расширения гаражно-строительного кооператива № и строительства гаражных боксов (л.д. 39).

14.07.№ ГСК № выдано разрешение на строительство № сроком действия до 01.09.2012 года (л.д. 65).

15.01.2012 истец Попов В.И. вступил в ГСК № (л.д. 73) и на земельном участке с кадастровым номером № в 2012 году, то есть в период действия договора аренды, на земельном участке с кадастровым номером № за собственные денежные средства построил гараж № общей площадью 25,1 кв.м, которым пользовался по назначению (л.д. 70).

Возведенный гараж расположен в границах предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается техническим планом (л.д. 82-95).

15.01.2012 истец Рубаков Г.В. вступил в ГСК № (л.д. 74) и на земельном участке с кадастровым номером № в 2012 году, то есть в период действия договора аренды, на земельном участке с кадастровым номером № за собственные денежные средства построил гараж № общей площадью 25,1 кв.м, которым пользовался по назначению (л.д. 71).

Возведенный гараж расположен в границах предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается техническим планом (л.д. 97-110).

02.06.2012 истец Попов Б.В. вступил в ГСК № (л.д. 75) и на земельном участке с кадастровым номером № и частично на земельном участке с кадастровым номером № в 2012 году, то есть в период действия договора аренды, на земельном участке с кадастровым номером № и частично на земельном участке с кадастровым номером № за собственные денежные средства построил гараж № общей площадью 56,3 кв.м, которым пользовался по назначению (л.д. 72).

Возведенный гараж расположен в границах предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером № и частично на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается техническим планом (л.д. 112-125).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: членскими книжками (л.д. 73, 74, 75), разрешением на строительство № сроком действия до 01.09.2012 (л.д. 65), договором аренды земельного участка от 13.09.2010 (л.д. 36-37), актом приема-передачи (л.д. 38), решением о предоставлении в аренду земельного участка ГСК № от 10.09.2010 № (л.д. 39), кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 40-41, 43-44).

Истцы, решив оформить право собственности на гаражи № № № расположенные в ГСК № по адресу: <адрес> обратились в Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска, но им было отказано ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство (л.д. 79, 80, 81).

Согласно заключениям специалистов по результатам строительно-технического исследования нежилых зданий – гаражей № № № по <адрес> ГСК № произведенного в ООО «Экспертно-исследовательский центр «<данные изъяты>» от 07.11.2023 за №154/С, № 155/С, № 156/С, (л.д. 127-146, 147-167, 168-187), нежилые здания - гаражи № № № находящиеся по адресу: <адрес> ГСК № соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил, установленным противопожарным, экологическим и иным требованиям к параметрам постройки, а также требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам, таблица 1, техническое состояние нежилых зданий - гаражей № № № находящихся по адресу: <адрес> ГСК № на момент проведения обследования относится к первой категории: нормальное исправное состояние. Нежилые здания - гаражи № № № находящиеся по адресу: <адрес> ГСК № согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 14-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное состояние, т.е. механическая безопасность обследуемой части зданий обеспечена. Техническое состояние зданий в целом обеспечивает безопасность жизни и здоровью граждан, а также позволяет эксплуатацию объектов по его прямому назначению. Ограничений технического характера для дальнейшей эксплуатации нежилых зданий гаражей, находящихся по адресу: <адрес> ГСК № не выявлено. Нежилые здания - гаражи № № № находящиеся по адресу: <адрес> ГСК № опасность для окружающих (третьих лиц) не представляет. Сохранение зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности истцов на построенные ими гаражи, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

При этом суд учитывает, что в соответствии с технической документацией гаражи возведены в 2012 году, уполномоченный орган местного самоуправления был осведомлен о существовании спорных гаражей, однако каких-либо требований относительно законности нахождения гаражей на указанном земельном участке органом местного самоуправления заявлено не было. В свою очередь, ответчиками, не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истцов.

Попов Б.В., Попов В.И., Рубаков Г.В., в соответствии с разрешительной документацией, на земельных участках, выделенных для данных целей, построили спорные гаражи, которые соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным противопожарным, экологическим и иным требованиям к параметрам постройки, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования Попова Б.В., Попова В.И., Рубакова Г.В. о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова Бориса Владимировича, Попова Владимира Ивановича, Рубакова Геннадия Васильевича к Комитету архитектуры и градостроительства г. Курска, Администрации г. Курска о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Поповым Борисом Владимировичем право собственности на гараж № общей площадью 56,3 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № и частично на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> ГСК-№.

Признать за Поповым Владимиром Ивановичем право собственности на гараж № общей площадью 25,1 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> ГСК-№.

Признать за Рубаковым Геннадием Васильевичем право собственности на гараж № 401, общей площадью 25,1 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> ГСК-№.

    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца с момента вынесения решения.

    Судья Т.В. Дерий