Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2023 ~ М-297/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-372/2023УИД № 05RS0007-01-2023-000440-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ботлих13июля 2023 года.

Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием прокурора <адрес> РД ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тлондодинская СОШ им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан об обеспечении финансирования и обязании устранить недостатки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД ФИО4обратился в Ботлихский районный суд РДс искомв порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лицк администрации МР «<адрес>» и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тлондодинская СОШ им. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан об обеспечении финансирования и обязании устранить недостатки, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры республики и плана по активизации исковой работы прокуратуры района на 1 полугодие 2023 года проведена проверка в сфере соблюдения прав детей на охрану жизни и здоровья при эксплуатации спортивных площадок в образовательных организациях района.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 3.2 ФИО5 55677-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Кроме того, к спортивным (воркаут) площадкам предъявляются требования, а именно: оптимизация пространства (разные виды занятий не должны мешать друг другу); хорошая освещенность (естественная и искусственная); ровность (отсутствие значительного наклона, а также выпуклостей и провалов); хороший дренаж (позволяющий заниматься после дождя или влажной уборки); высокая износостойкость и долговечность покрытия.

Исполнение требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения безопасного пребывания детей в образовательных организациях является обязанностью не только образовательных организаций, но и их собственников, которые должны финансировать профилактические мероприятия.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в МКОУ «Тлондодинскаясредняя общеобразовательная школаим. ФИО2» спортивная (воркаут) площадка не соответствует данным требованиям ГОСТа, предъявляемым к спортивным (воркаут) площадкам ввиду отсутствия ударопоглощающего покрытия.

Также прокуратурой района по выявленным нарушениям закона ранее

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МР «<адрес>» было внесено обобщенное представление об устранении нарушений закона. Представление рассмотрено, а ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, однако отмеченные в представлении нарушения закона по настоящее время не устранены.

Допущенное нарушение при организации условий для занятия детьми физической культурой и спортом на спортивных (воркаут) площадках образовательных организаций района создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, что является категорически недопустимым.

Допущенные руководством и собственником образовательной организации нарушения, выразившиеся в несоблюдении прав обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения на безопасность жизни и здоровья, в дальнейшем могут привести к негативным последствиям в виде причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц граждан, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку школа является по своему статусу образовательной организацией с массовым пребыванием детей, неисполнение требований о проведении обследования технического состояния влечет угрозу жизни и здоровью детей.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию муниципального района «<адрес>» обеспечить финансирование работ по установлению ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной (воркаут) площадке МКОУ «Тлондодинскаясредняя общеобразовательная школаим. ФИО2» <адрес> РД.

Обязать МКОУ «Тлондодинскаясредняя общеобразовательная школаим. ФИО2» в течение 30 дней после финансирования администрацией муниципального района «<адрес>» провести работы по установлению ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной (воркаут) площадке МКОУ «Тлондодинскаясредняя общеобразовательная школаим. ФИО2».

В судебном заседании прокурор <адрес> РД ФИО4 исковые требования по изложенным в заявлении основаниям просил удовлетворить.

МКОУ«Тлондодинская СОШ им. ФИО2»<адрес> РДи администрация МР «Цумадинскийрайон» Республики Дагестан своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

<адрес> РД ФИО4 изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон №-Ф3)целями государственной политики в интересах детей является содействие, в том

числе, физическому развитию детей.

В силу п. 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

B соответствии со ст. 1Федерального закона №-Ф3 для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся спортивные площадки.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что в МКОУ «Тлондодинская СОШ им. ФИО2» спортивная (воркаут) площадка не соответствует данным требованиям ГОСТа, предъявляемым к спортивным (воркаут) площадкам ввиду отсутствия ударопоглощающего покрытия.

Суд полагает, что установление ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной площадке МКОУ «Тлондодинская СОШ им. ФИО2» является обязательным для образовательного учреждения.

Суд приходит к выводу, что осуществление деятельности учреждения, в отсутствие ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной площадкеобразовательного учреждения,не обеспечивает в полной мере безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Собственником имущества Муниципального образовательного учреждения является МР "<адрес>". Полномочиями учредителя от имени муниципального образования обладает ответчик Администрация МР «Цумадинскийрайон», в компетенцию которого входит решение вопросов о выделении из бюджета района средств для обеспечения уставной деятельности Муниципального образовательного учреждения.

Возложение на Администрацию МР "Цумадинскийрайон"обязанности обеспечить финансирование муниципального образовательного учреждения «Тлондодинская СОШ им. ФИО2» работ по установлению ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной (воркаут) площадке МКОУ «Тлондодинская СОШ им. ФИО2», не противоречит закону и соответствует содержанию его компетенции.

Следует обязать администрацию МР "Цумадинскийрайон" выделить образовательному учреждению денежные средства на установлениеударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной (воркаут) площадке МКОУ «Тлондодинская СОШ им. ФИО2».

На основании изложенное, руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию MP «<адрес>» обеспечить финансирование работ по устранению ударопоглащающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной площадке МКОУ «ТлондодинскаяСОШим. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан.

Обязать МКОУ «Тлондодинская СОШим. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан в течение двух месяцев со дня выделения администрацией МР «<адрес>» денежных средств провести работы по установлению ударопоглащающего покрытия по всей зоне приземления детей при занятии физической культурой и спортом на спортивной площадке МКОУ «Тлондодинская СОШим. ФИО2» <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                            А.М.Ибрагимов.