Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2024 (2-1606/2023;) ~ М-1438/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-165/2024

УИД: 50RS0017-01-2023-002268-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                     г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике Анохиной-Швец О.И.,

а также с участием представителя истцов Потапова И.А., Потапова А.А., Потаповой А.А., Потапова А.А. по доверенности Расторгуева М.М., представителя ответчика администрации городского округа Кашира по доверенности Гришиной А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Потапова <данные изъяты>, Потапова <данные изъяты>, Потаповой <данные изъяты>, Потапова <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

    Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения исковых требований просят: признать за Потаповым И.А., Потаповым А.А., Потаповой А.А., Потаповым А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; признать за Потаповым И.А., Потаповым А.А., Потаповой А.А., Потаповым А.А. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

    Истцы мотивируют уточненные исковые требования тем, что Потапова <данные изъяты> состояла в очереди по улучшению жилищных условий по списку муниципального предприятия «Спортклуб Кашира», нуждающаяся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состояла в указанной очереди с семьей из шести человек под номером 1. Распоряжением Главы Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О предоставлении жилой площади, зачислении на очередь, изменении договоров найма жилого помещения Потаповой Н.П., на семью из шести человек (она муж, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была предоставлена трехкомнатная <адрес> жилой площади 42,3 кв.м в <адрес>, со снятием с очереди № сроком на 5 лет. Квартира, согласно данного распоряжения была предоставлена семье Потаповой Н.П. по договору найма жилого помещения на коммерческих началах сроком на пять лет. В последующем между Потаповой Н.П. и администрацией Каширского <адрес> был заключен договор найма жилого помещения (на коммерческих началах). Данные лица были зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства, вселились и проживали и до настоящего времени несут все расходы. ДД.ММ.ГГГГ Потапова Н.П. умерла. Договор был заключен с Потаповым И.А. ДД.ММ.ГГГГ. Истцы считают, что поскольку их семья нуждалась в первоочередном предоставлении жилого помещения, состояла в льготном списке, и не могла быть обеспечена по договору коммерческого найма, в связи с чем, фактически в ДД.ММ.ГГГГ году спорное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма. На момент заключения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ года действовал ЖК РСФСР, который данные правоотношения не регулировал. Учитывая, что Потапова Н.П. и члены ее семьи являлись нуждающимися в жилье, состояли в первоочередном списке на получение жилья, иного жилья не имели, то администрация обязана была предоставить спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в силу прямого указания закона. По мнению истцов у них имеется право на приватизацию спорного жилого помещения.

    Истцы Потапов И.А., Потапов А.А., Потапова А.А., Потапов А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

    Представитель истцов, заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения и просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации городского округа Кашира просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на основании распоряжения Главы Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О предоставлении жилой площади, зачислении на очередь, изменении договором найма жилого помещения» предоставлена жилая площадь по договору найма жилого помещения (на коммерческих началах) сроком на 5 лет по списку Муниципального предприятия «Спортклуб «Кашира» Потаповой Н.П., трехкомнатной <адрес> жилой площадью 42,3 кв.м, в доме - новостройке № по <адрес> на семью из 6 человек (она, муж, дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) со снятием с очереди №) (л.д. 12).

    Согласно распоряжению Главы Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждён список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий при муниципальном образовании «<адрес>», снята из списка очередников общей очереди, пользующейся право первоочередного предоставления жилой площади при муниципальном образовании «каширский район» в ДД.ММ.ГГГГ году Потапова Н.П., очередь 100 (л.д. 54).

    На основании распоряжения Главы Каширского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг Потапова Н.П. снята в ДД.ММ.ГГГГ году с общей очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий при муниципальном образовании «<адрес>» очередь №.

В соответствии с договором найма жилого помещения (на коммерческих началах) от ДД.ММ.ГГГГ Потаповой Н.П. и членам её семьи предоставлено спорное жилое помещение (л.д. 13-14).

<данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ с Потаповым И.А. заключен договор найма жилого помещения (на коммерческих началах), в соответствии с которым истцам предоставлено спорное жилое помещение (л.д. 15-19).

Выписка из домовой книги подтверждает, что истцы имеют постоянную регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Законодательство допускает возможность предоставления гражданам жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору коммерческого найма.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего в период заключения с истцом первого договора найма на коммерческих началах от ДД.ММ.ГГГГ собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам квартиры или дома по договору аренды.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, также действовавшего в указанный период, граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. С введением в действие ГК РФ договор аренды жилого помещения с гражданами получил название договор коммерческого найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, и до введения в действие ЖК РФ, и в настоящее время закон предусматривает возможность заключения с гражданином договора коммерческого найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на получение в пользование жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Исходя из приведенных норм материального права заключение договора социального найма жилого помещения является возможным только в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, в пределах нормы предоставления на основании решения, принятого либо утвержденного органом исполнительной власти, местного самоуправления.

Договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми актами, влекущими различные юридические последствия.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспорено ответчиком что жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> и членам ее семьи с последующим снятием с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты>

Поскольку <данные изъяты> была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, то в силу жилищного законодательства с ней должен был быть заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма жилого помещения на коммерческих основаниях, следовательно, суд приходит к выводу, что с момента предоставления ей жилого помещения она и члены её семьи пользовались им на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку истцы, ранее не использовали свое право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, с момента заселения зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пользуются всеми правами и несут все обязанности в отношении спорного объекта недвижимости, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе по содержанию квартиры, они вправе реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

               р е ш и л:

    Иск Потапова <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), Потапова <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), Потаповой <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), Потапова <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) к администрации городского округа Кашира Московской области (ОГРН 10125002514085) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

    Признать право пользования Потаповым <данные изъяты>, Потаповым <данные изъяты>, Потаповой <данные изъяты>, Потаповым <данные изъяты> жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

    Признать за Потаповым <данные изъяты>, Потаповым <данные изъяты>, Потаповой <данные изъяты>, Потаповым <данные изъяты> право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья                           С.М. Зотова