Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2021 ~ М-1663/2020 от 31.12.2020

Дело № 2-154/2021 19 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по иску и.о. заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город», обществу с ограниченной ответственностью «Сентябрь», администрации муниципального образования «Лисестровское» об обязании совершить определенные действия,

установил:

и.о. заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис+» (далее – ООО «УК Жилкомсервис+»), обществу с ограниченной ответственностью «Сентябрь» (далее – ООО «Сентябрь»), администрации муниципального образования «Лисестровское» (далее – администрация МО «Лисестровское») об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что Приморской межрайонной прокуратурой Архангельской области при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при прохождении отопительного периода 2020-2021 года в деятельности ООО «УК «Жилкомсервис+», ООО «Сентябрь» и администрации МО «Лисестровское» выявлены нарушения. В результате проверки установлено, что собственником объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в пос. Васьково Приморского района Архангельской области является ООО «Сентябрь». На основании договора аренды, заключенного между ООО «Сентябрь» и ООО «УК «Жилкомсервис+», последнему во временное владение и пользование переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства пос. Васьково Приморского района Архангельской области для оказания населению и иным потребителям коммунальных услуг в сфере теплоснабжения. В нарушение требований законодательства по состоянию на 21 декабря 2020 года на имеющейся в пос. Васьково котельной отсутствуют неснижаемый и нормативный эксплуатационные запасы топлива, необходимые для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. В связи с чем, в период с 09 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года обществом произведено снижение температуры теплоносителя, подаваемого жителям и иным потребителям указанного населенного пункта. Также собственником котельной и теплоснабжающей компанией не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций зданий котельных и дымовой трубы специализированной организацией, осуществляется эксплуатация котлов № № с неисправными предохранительными клапанами, не содержатся в надлежащем состоянии тепловые сети между домами № и 55 пос. Васьково (имеется протечка, нарушена целостность трубопровода, тепловой изоляции и гидроизоляции), участок тепловой сети <адрес> пос. Васьково находится под угрозой падения с опор, вследствие отсутствия или неудовлетворительного состояния опор тепловой сети. Дальнейшее бездействие ООО «УК «Жилкомсервис+», ООО «Сентябрь» и администрации МО «Лисестровское» по исполнению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о теплоснабжении создают угрозу возникновения аварийных ситуаций на котельной, что может привести к срыву отопительного периода 2020-2021 года, нарушить права граждан на обеспечение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, охрану здоровья и права на благоприятный микроклимат в жилых помещениях. Просил обязать ООО «УК «Жилкомсервис+» обеспечить: неснижаемый и нормативный эксплуатационные запасы топлива, необходимые для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, проведение технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией, исправное состояние предохранительных клапанов котлов № эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, надлежащее состояние тепловых сетей между домами № и № и участка тепловой сети у д. <адрес> пос. Васьково Приморского района Архангельской области, обеспечить бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительный период 2020-2021 г.; обязать ООО «Сентябрь» обеспечить: проведение технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией, исправное состояние предохранительных клапанов котлов № эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, надлежащее состояние тепловых сетей между <адрес> <адрес> и участка тепловой сети у <адрес> пос. Васьково Приморского района Архангельской области, обязать администрацию муниципального образования «Лисестровское» организовать бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительный период 2020-2021 г. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «УК «Уютный город» обеспечить: неснижаемый и нормативный эксплуатационные запасы топлива, необходимые для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, проведение технического освидетельствования строительных конструкций зданий котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией, исправное состояние предохранительных клапанов котлов № эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, надлежащее состояние тепловых сетей между домами № и № и участка тепловой сети у д. № пос. Васьково Приморского района Архангельской области, обеспечить бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительный период 2020-2021 г., обязать ООО «Сентябрь» обеспечить: проведение технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией, исправное состояние предохранительных клапанов котлов № эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, надлежащее состояние тепловых сетей между домами № и № и участка тепловой сети у д. № пос. Васьково Приморского района Архангельской области, обязать администрацию МО «Лисестровское» организовать бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительный период 2020-2021 г. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 20 января 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис+» на надлежащего ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (далее – ООО «УК «Уютный город»).

В ходе рассмотрения дела истец окончательно уточнил исковые требования, просил обязать ООО «УК «Уютный город» обеспечить: неснижаемый и нормативный эксплуатационные запасы топлива, необходимые для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; исправное состояние предохранительных клапанов котлов № эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; надлежащее состояние тепловых сетей между домами № и № и участка тепловой сети у д. №. Васьково Приморского района Архангельской области; эксплуатацию котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области с соответствующим допуском органов государственного энергетического надзора, необходимого в связи с реконструкцией котельной (установкой двух новых котлов марки КВр 1,16); проведение режимно-наладочных испытаний на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области и наличие режимных карт эксплуатируемых котлов; исправную работу манометра котла № 6 на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области; осуществление подпитки котлов на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области с соответствующей химводоподготовкой; обеспечить бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительный период 2020-2021 г.г. Обязать ООО «Сентябрь» обеспечить: проведение технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией. Обязать администрацию МО «Лисестровское» организовать: создание неснижаемого и нормативного эксплуатационного запасов топлива, необходимых для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительный период 2020-2021 г.г. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

    В судебном заседании помощник прокурора Дурнопьян *** поддержал поступившее в суд исковое заявление и.о. заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области с учетом уточнения исковых требований, за исключением требования о создании неснижаемого запаса топлива, который создан.

    Представитель ответчика ООО «УК «Уютный город» Нечаев **** в судебном заседании с иском не согласился, полагая, что исковые требования к ООО «УК «Уютный город» заявлены преждевременно, иск подлежит оставлению без рассмотрения как подписанный не полномочным лицом. Нарушения были выявлены у предыдущей организации – ООО «УК«Жилкомсервис+», в отношении которой выдано предписание. ООО «УК «Уютный город» для устранения недостатков необходимо время, недостатки устраняются, жалоб от населения не поступало.

    Представитель третьего лица Северо-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Бурянин *** в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика администрации МО «Лисестровское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее в судебном заседании представитель Шарина ***. с иском не согласилась, указав, что требования к администрации не конкретизированы, теплоснабжение организовано, у котельной имеется собственник ООО «Сентябрь».

Ответчик ООО «Сентябрь», о времени и месте судебного заседания извещалось, в суд своего представителя не направило, возражений по иску не представило.

Заслушав помощника прокурора Дурнопьяна ***., представителя ответчика ООО «УК «Уютный город», представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку возникший спор затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 7, 8 и 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В силу ч. 3 ст. 23.2, п. 2 ч. 1 ст. 28.3 Федерального закона № 190-ФЗ, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан, в частности, поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4.1.1, 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377 утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в т.ч. в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Согласно п. 3 Порядка, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

В п. 20 Порядка предусмотрено, что количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки.

В соответствии с п. 21 Порядка для расчета размера и нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток по твердому топливу – 45 суток.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, на основании Соглашения от 05 октября 2015 года администрацией муниципального образования «Приморский муниципальный район» полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по организации теплоснабжения переданы администрации муниципального образования «Лисестровское».

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В соответствии со ст. 6 Закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях сельских поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду и др.

Как следует из акта проверки котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области от 14 декабря 2020 года, в котельной в пос. Васьково отсутствует нормативный запас топлива (дров), в соответствии с графиком значения температуры воды в тепловой сети отопления от источников теплоснабжения при температуре наружного воздуха -7 градусов С, температура воды в подающем трубопроводе должна составлять не менее 60 градусов С, по факту в котельной на подаче составляет 45 градусов С.

Как следует из акта проверки котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области от 17 декабря 2020 года, в котельной отсутствует нормативный запас топлива (дров), в соответствии с графиком значения температуры воды в тепловой сети отопления от источников теплоснабжения при температуре наружного воздуха – 10 градусов С, температура воды в подающем трубопроводе должна составлять не менее 62-63 градуса С, фактически в котельной на подающем трубопроводе 52 градуса С.

Согласно акту проверки № от 21 декабря 2020 года, составленному Северо-западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Западным Управлением Ростехнадзора), на котельной «Центральная» пос. Васьково не обеспечен нормативный запас топлива (45 суток), не обеспечен неснижаемый нормативный запас топлива на 7 суток, качество топлива (дрова) не соответствует государственным стандартам и техническим условиям, в частности используются дрова неудовлетворительного качества, а именно: отходы производства (гниль, труха, б/у шпалы), не обеспечивается учет топлива (дрова) по качеству, в период с 09 декабря 2020 года по 21 декабря 2020 года понижение температуры воды в подающей линии котельной, от утвержденного температурного графика, превысило величину допустимых значений в 3 %, вследствие отсутствия нормативного запаса топлива на котельной, котельная эксплуатируется без допуска органов государственного энергетического надзора, необходимого в связи с реконструкцией котельной (установки двух новых котлов марки КВр 1,16), не проведены в срок технические освидетельствования строительных конструкций здания котельной и дымовой трубы специализированной организацией, не представлены документы, подтверждающие проведение технического диагностирования специализированной организацией (отчет по техническому диагностированию) водогрейных котлов ст№ отработавших расчетный ресурс в 10 лет, котлы № эксплуатируются с неисправными предохранительными клапанами, отсутствуют таблички установленного содержания на предохранительных клапанах на котлах №, не проведены режимно-наладочные испытания, отсутствуют режимные карты эксплуатируемых котлов, неисправен манометр котла № (стрелка манометра при отсутствии давления не возвращается на ноль шкалы), отсутствуют паспорта котлов № в паспортах котлов № и № нет информации о местонахождении котла, о лице, ответственном за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, о проведенных технических освидетельствованиях, отсутствует тепловая схема оборудования котельной на видном месте в помещении котельной, подпитка котлов осуществляется напрямую из водопроводной сети без химподготовки, не предоставлена режимная карта по ХВО, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной и тепловой сети, не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной и тепловой сети, для теплоэнергетического персонала котельной не проводится проверка знаний, на котельной отсутствует утвержденный температурный график. На тепловой сети от котельной пос. Васьково имеются нарушения: на участке тепловой сети между <адрес> 55 <адрес> имеется протечка, нарушена целостность трубопровода, тепловой изоляции и гидроизоляции, участок тепловой сети в районе <адрес> находится под угрозой падения с опор, вследствие отсутствия или неудовлетворительного состояния опор тепловой сети, задвижка на выходе тепловой сети из котельной подвержена коррозии, не предоставлены документы, подтверждающие проведение гидравлических испытаний оборудования котельной пос. Васьково и тепловой сети от котельной пос. Васьково на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона, не предоставлен паспорт тепловой сети от котельной пос. Васьково, не предоставлен журнал обхода тепловых сетей пос. Васьково.

В отношении ООО «УК «Жилкомсервис+» 21 декабря 2020 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 22 января 2021 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора аренды № от 07 декабря 2020 года, заключенного между ООО «Сентябрь» и ООО «УК «Уютный город», последнему с целью оказания жилищно-коммунальных услуг (теплоснабжение и горячее водоснабжение) потребителям на территории пос. Васьково Приморского района Архангельской области передано во временное владение и пользование здание котельной, площадью 513, 1 кв.м., наружные тепловые сети, длиной 1859, 11 м.п., трубопровод горячей воды, длиной 1, 43312 км., котел водогрейный КВ 1,16 мВт, котел водогрейный КВ 1,74 мВт, дымосос ДН- 11,5, дымосос ДН-6, насос К160/30.

Согласно п. 1.9 договора, настоящий договор вступает в силу с 01 января 2021 года и действует 364 дня.

В соответствии с п. 3.2.3 договора арендатор обязан содержать используемое имущество в полной исправности (производить текущий ремонт) и в соответствующем состоянии до сдачи арендодателю.

Арендатор обязан выполнять все распоряжения и предписания государственных надзорных и контрольных органов, в частности, пожарной охраны, санитарного надзора, охраны труда и других, касающихся переданного в пользование имущества, требовать от арендодателя содействия в исполнении вышеуказанных распоряжений и предписаний, если арендатор не имеет возможности выполнить их самостоятельно.

При этом заключенный ранее договор между ООО «Сентябрь» и ООО «УК «Жилкомсервис+» прекратил свое действие.

Постановлением администрации сельского поселения «Лисестровское» от 14 января 2021 года № в качестве единой теплоснабжающей организации, осуществляющей централизованное теплоснабжение в границах населенного пункта поселок Васьково, определено ООО «Управляющая компания «Уютный город».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение вышеуказанных требований закона, эксплуатируемые в настоящее время ООО «УК «Уютный город» объекты коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в пос. Васьково Приморского района Архангельской области не содержатся в исправном и работоспособном состоянии, что подтверждается актом проверки от 18 февраля 2021 года.

Так, по результатам проверки, проведенной 18 февраля 2021 года Северо-Западным управлением Ростехнадзора совместно с Приморской межрайонной прокуратурой, установлено, что на котельной «Центральная» пос. Васьково до настоящего времени не устранены следующие нарушения: отсутствует нормативный запас топлива, используется неснижаемый нормативный запас, котельная эксплуатируется без допуска органов государственного энергетического надзора, необходимого в связи с реконструкцией котельной (установки двух новых котлов марки КВр 1,16), не проведены в срок технические освидетельствования строительных конструкций здания котельной и дымовой трубы специализированной организацией, не представлены документы, подтверждающие проведение технического диагностирования специализированной организацией (отчет по техническому диагностированию) водогрейных котлов ст. № отработавших расчетный ресурс в 10 лет, котлы № эксплуатируются с неисправными предохранительными клапанами, отсутствуют таблички установленного содержания на предохранительных клапанах на котлах №, не проведены режимно-наладочные испытания, отсутствуют режимные карты эксплуатируемых котлов, отсутствуют паспорта котлов №, в паспортах котлов № и № нет информации о местонахождении котла, о лице, ответственном за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, о проведенных технических освидетельствованиях, отсутствует тепловая схема оборудования котельной на видном месте в помещении котельной, подпитка котлов осуществляется напрямую из водопроводной сети без химподготовки, не предоставлена режимная карта по ХВО, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной и тепловой сети, не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной и тепловой сети, для теплоэнергетического персонала котельной не проводится проверка знаний, на котельной отсутствует утвержденный температурный график. На тепловой сети от котельной пос. Васьково имеются нарушения: на участке тепловой сети между <адрес> 55 <адрес> имеется протечка, нарушена целостность трубопровода, тепловой изоляции и гидроизоляции, участок тепловой сети в районе <адрес> находится под угрозой падения с опор, вследствие отсутствия или неудовлетворительного состояния опор тепловой сети, задвижка на выходе тепловой сети из котельной подвержена коррозии, не предоставлен паспорт тепловой сети от котельной пос. Васьково, не предоставлен журнал обхода тепловых сетей пос. Васьково.

В связи с чем, учитывая то, что факт наличия нарушений требований закона в сфере теплоснабжения нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, эксплуатирующей организацией в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в настоящее время является ООО «УК «Уютный город», доводы представителя ответчика ООО «УК «Уютный город» об отсутствии оснований для предъявления и удовлетворения иска к данной организации судом признаются несостоятельными как основанные на неверном понимании правовых норм. При этом, вопреки доводам ответчика, законных оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Бездействие ООО «Сентябрь» (как собственника объектов коммунальной инфраструктуры и арендодателя), ООО «УК «Уютный город» и администрации МО «Лисестровское» по исполнению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о теплоснабжении создают угрозу возникновения аварийных ситуаций на котельных, что может привести к срыву отопительного периода 2020-2021 г.г., нарушить права граждан на обеспечение жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества, охрану здоровья и права на благоприятный микроклимат в жилых помещениях, что недопустимо.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, учитывая, что нарушения в части обеспечения неснижаемого запаса топлива, неисправности манометра котла № устранены.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда в части обязания ООО «УК «Уютный город» обеспечить исправное состояние предохранительных клапанов котлов №, 4, 5, 6, эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, обеспечить надлежащее состояние тепловых сетей между домами № и № и участка тепловой сети у д. <адрес> пос. Васьково Приморского района Архангельской области, получить допуск Северо-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в связи с реконструкцией котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области (установкой двух новых котлов марки КВр 1,16) – до 01 сентября 2021 года, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений; определить срок для исполнения решения суда в части обязания ООО «Сентябрь» провести комплекс технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией) – до 01 сентября 2021 года, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

Согласно ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку день принятия настоящего решения приходится на зимнее время, то есть на отопительный период 2020-2021 гг., суд считает необходимым обратить решение суда в части обязания ответчика ООО «УК «Уютный город» обеспечить нормативный эксплуатационный запас топлива, обеспечить проведение режимно-наладочных испытаний на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области и наличия режимных карт эксплуатируемых котлов, обеспечить осуществление подпитки котлов на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области с соответствующей химводоподготовкой, обеспечить бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 2020-2021 г.г., в части обязания ответчика администрации МО «Лисестровское» организовать создание нормативного эксплуатационного запаса топлива, необходимого для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области, организовать бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 2020-2021 г. к немедленному исполнению. Отсрочка исполнения решения суда в данной части может привести к значительному ущербу для потребителей коммунальных услуг.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК «Уютный город», ООО «Сентябрь» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город», обществу с ограниченной ответственностью «Сентябрь», администрации муниципального образования «Лисестровское» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания «Уютный город» в срок до 01 сентября 2021 года: обеспечить исправное состояние предохранительных клапанов котлов № эксплуатируемых на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; обеспечить надлежащее состояние тепловых сетей между домами № и № и участка тепловой сети у <адрес> пос. Васьково Приморского района Архангельской области; получить допуск Северо-Западного Управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в связи с реконструкцией котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области (установкой двух новых котлов марки КВр 1,16).

Обязать ООО «Управляющая компания «Уютный город» обеспечить нормативный эксплуатационный запас топлива, необходимый для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; обеспечить проведение режимно-наладочных испытаний на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области и наличие режимных карт эксплуатируемых котлов; обеспечить осуществление подпитки котлов на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области с соответствующей химводоподготовкой; обеспечить бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 2020-2021 г.г.

Обязать ООО «Сентябрь» в срок до 01 сентября 2021 года провести комплекс технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области и дымовой трубы в ней специализированной организацией.

Обязать администрацию МО «Лисестровское» организовать: создание нормативного эксплуатационного запаса топлива, необходимого для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 2020-2021 г.г.

Обратить решение суда, в части возложения на ООО «Управляющая компания «Уютный город» обязанности по обеспечению нормативного эксплуатационного запаса топлива; обеспечению проведения режимно-наладочных испытаний на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области и наличия режимных карт эксплуатируемых котлов; обеспечению осуществления подпитки котлов на котельной в пос. Васьково Приморского района Архангельской области с соответствующей химводоподготовкой; обеспечению бесперебойного предоставления жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 2020-2021 г.г. к немедленному исполнению.

Обратить решение суда в части возложения на администрацию МО «Лисестровское обязанности организовать создание нормативного эксплуатационного запаса топлива, необходимого для бесперебойного предоставления коммунальных услуг надлежащего качества на котельной пос. Васьково Приморского района Архангельской области; организовать бесперебойное предоставление жителям и иным потребителям пос. Васьково Приморского района Архангельской области коммунальных услуг в сфере теплоснабжения в отопительном периоде 2020-2021 г.г. к немедленному исполнению.

В остальной части иска и.о. заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Уютный город» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с ООО «Сентябрь» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                     Н.В.Алексеева