Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2024 ~ М-246/2024 от 15.03.2024

УИД №44RS0026-01-2024-000442-12

Дело № 2-456/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербак Е.Г. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, погашении записи в Едином государственном реестре прав о правах,

у с т а н о в и л:

Истец Щербак Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что на основании решения жилищной комиссии в/ч 21492 от 22.12.2009 № истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от 28.07.2010 на состав семьи: Щербак Е.Г. – наниматель, Щербак О.А. – супруг, Щербак Е.О. – дочь, А.О. - сын. Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления закреплено за Федеральным Государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее ФГАУ «Росжилкомплекс»). В настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрированы истец, её супруг и дочь. Сын истицы А.О. решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.07.2023 признан утратившим право пользования жилым помещением. Истец в соответствии с порядком передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства Обороны РФ в порядке приватизации, приказом Министерства Обороны РФ от 10.11.2022 № обратилась с соответствующим заявлением 12.10.2023 в уполномоченный орган, однако до настоящего времени жилое помещение в собственность не передано. Ранее истец в приватизации участия не принимала. Просит признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, погасить в ЕГРН регистрационные записи о правах собственности и оперативного управления на данное жилое помещение.

Истец Щербак Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» в суд своего представителя не направил, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Министерство Обороны РФ, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, своего отношения к иску не выразил.

Третьи лица Щербак О.А. и Щербак Е.О. полагали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Согласно положениям ст. 4 указанного выше Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий при реализации данного права.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как следует из материалов дела, истец Щербак Е.Г. и члены её семьи Щербак О.А. (муж) и Щербак Е.О. (дочь) зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, с 12.11.2010, что подтверждается справкой МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан».

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация, право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Костромской области (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), титульным владельцем квартиры указано ФГАУ «Росжилкомплекс», право оперативного управления которого, зарегистрировано 28.09.2022, запись регистрации №.

На основании договора социального найма № от 28.07.2010, подписанного со стороны наймодателя начальником ФГ КЭУ «Костромская КЭЧ района» Минобороны России и Щербак Е.Г., со стороны нанимателя, по договору социального найма нанимателю Щербак Е.Г. совместно с членами семьи мужем Щербаком О.А., сыном А.О. и дочерью Щербак Е.О. в бессрочное возмездное владение и пользование предоставлена квартира по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания.

Как следует из содержания ответа ТУ Росимущества квартира по адресу: <адрес>, учтена в реестре федерального имущества.

Согласно объяснениям истца Щербак Е.Г и решению Димитровского районного суда г. Костромы от 23.06.2023 её сын А.О. признан утратившим право пользования спорной квартирой.

Из содержания представленных в материалы дела документов следует, что Щербак Е.Г. (наниматель) ранее проходила военную службу, 29.11.2010 была уволена досрочно с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ. Выслуга лет на момент исключения из списков личного состава на 29.11.2010 составляет 21 год, что подтверждается копией приказа от 27.09.2010 (по строевой части) и выпиской из послужного списка личного дела № Щербак (Новожиловой) Е.Г..

Согласно представленным по запросу суда сведениям Управления муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы Щербак Е.Г., Щербак О.А., Щербак Е.О. за время проживания в г. Костроме в период с 12.11.2010 по настоящее время право бесплатной приватизации муниципального жилья не использовали.

На основании удостоверенного нотариусом согласия Щербак О.А. (муж) и Щербак Е.О. (дочь) дают свое согласие и не возражают против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя Щербак Е.Г. Настоящим согласием они отказываются от включения их в договор передачи в собственность указанной квартиры. Эти же доводы приведены ими и в судебном заседании.

Согласно пунктам 1 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим сними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Как видно из материалов дела, истец Щербак Е.Г., являвшаяся военнослужащим, уволенным в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более 10 лет (21 год), с целью реализации своего права на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения на условиях социального найма, в досудебном порядке обращалась в Отделение г. Костромы ТО «Костромской» ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» с заявлением о приватизации квартиры, однако её заявление с приложенными документами было возвращено для устранения недостатков, а именно в связи с отсутствием на заявлении подписи совместно проживающих членов семьи: дочери Щербак Е.О. и мужа Щербак О.А.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств тому, что квартира, занимаемая истцом на праве договора социального найма, и находящаяся в государственной собственности, не подлежит приватизации в соответствии с ФЗ «О приватизации жилого фонда в РФ», не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и вправе приватизировать данное жилье в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации № от 23.12.2009 и права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации № от 28.09.2022.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Щербак Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение-квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 75,7 кв.м.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации № от 23.12.2009 и права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации № от 28.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года