Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10562/2023 от 10.08.2023

Судья: Селезнева Е.И. Дело №33а-10562/2023

УИД: 63RS0041-01-2022-007212-31

Дело №2а-659/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ромадановой И.А.

судей – Мыльниковой Н.В., Пудовкиной Е.С.

при секретаре – Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Журавлева Станислава Игоревича на решение Советского районного суда г. Самары от 24 мая 2023 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Мыльникову Н.В., выслушав возражения представителя МИФНС России №23 по Самарской области Дакашева А.А. на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №23 по Самарской области (далее по тексту - МИФНС России №23 по Самарской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Журавлеву С.И. о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных административных требований указано, что

Журавлев С.И. состоит на учете в качестве налогоплательщика, зарегистрирован в качестве адвоката с 20 февраля 2017 года по настоящее время. В связи с неуплатой обязательных платежей у административного ответчика образовалась недоимка по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2021 год налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование за 2021 год налог в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб. В добровольном порядке задолженность не погашена. Судебный приказ о взыскании указанных сумм страховых взносов и пени отменен по заявлению налогоплательщика. На момент подачи административного иска задолженность по страховым взносам и пени не оплачена.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточненных административных исковых требований административный истец просит взыскать с Журавлева С.И. недоимку по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: за 2021г. налог в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., за период с 11 января 2022 года по 12 января 2022 года, ОКТМО <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2021г. налог в размере <данные изъяты>,00 руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., за период с 11 января 2022 года по 12 января 2022 года (л.д 87)

Решением Советского районного суда г. Самары от 24 мая 2023 года требования МИФНС России №23 по Самарской области удовлетворены в заявленном размере, с административного ответчика также взыскана государственная пошлина в размере 1 427 рублей.

В апелляционной жалобе Журавлев С.И. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, ввиду отсутствия документального подтверждения наличия задолженности по оплате обязательных платежей, несоблюдения налоговым органом сроков на обращение в суд за взысканием налога, а также по причине непринятия налоговым органом решения о взыскании возникшей задолженности после выявления недоимки.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 по Самарской области Дакашев А.А. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, указав на законность решения суда.

Административный ответчик Журавлев С.И. в судебное заседание судебной коллегии не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменные возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 НК РФ.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты> рублей, - в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> рублей за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты> рублей, - в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчетный период 2018 года (<данные изъяты> рублей за расчетный период 2019 года, <данные изъяты> рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчетный период 2018 года, <данные изъяты> рублей за расчетный период 2019 года и <данные изъяты> рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что Журавлев С.И. в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика, является плательщиком страховых взносов, в связи с тем, что зарегистрирован в качестве адвоката с 20 февраля 2017 года.

В адрес налогоплательщика налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 13 января 2022 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и необходимости ее оплаты в срок до 15 февраля 2022 года.

Направление требования подтверждается сведениями из информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.10).

В связи с неисполнением требования об уплате налога 05 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № по заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Журавлева С.И. в доход бюджета задолженность на общую сумму <данные изъяты>., из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере <данные изъяты>., (2017 г. - <данные изъяты>., 2018. г - <данные изъяты>., 2019 г. - <данные изъяты>), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере <данные изъяты>., пеня в размере <данные изъяты>2021 г.), страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере <данные изъяты>., пеня в размере <данные изъяты>. (2021 г.).

В связи с поступлением возражений, определением мирового судьи судебного участка № от 09 июня 2022 года судебный приказ отменен (л.д.5).

После отмены судебного приказа задолженность по обязательным платежам также не была погашена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в установленный законом срок (л.д.19).

Также судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №22 по Самарской области выявлено, что в Едином государственном реестре налогоплательщиков ФИО1 присвоено более одного ИНН: 05 мая 2010 года присвоен ИНН №, 01 января 2000 года присвоен ИНН №. МИФНС №22 по Самарской области были проведены мероприятия по актуализации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, а также по исключению ИНН №. На текущую дату, в Едином государственном реестре налогоплательщиков содержатся сведения об актуальном ИНН №. Также из ответа МИ ФНС №23 по Самарской области следует, что 19 апреля 2016 года у <данные изъяты> зарегистрирован личный кабинет физического лица. Физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (л.д. 95)

Суд первой инстанции, установив наличие задолженности по страховым взносам, составляющей предмет заявленных требований, проверив расчет заявленных к взысканию страховых взносов и пени, соблюдение порядка и срока принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, учитывая непредставление административным ответчиком доказательств уплаты указанных страховых взносов и пени, пришел к выводу о том, что требования МИФНС России №23 по Самарской области о взыскании с Журавлева С.И. недоимки по обязательным платежам подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании госпошлины разрешен в соответствии с правилами соответствии статей 111, 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ.

Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о непредставлении налоговым органом сведений о сальдо на едином налоговом счете, что не позволяет установить корректность расчетов недоимки, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные в силу следующего.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Журавлев С.И. с 20 февраля 2017 года является адвокатом, в связи с чем, состоит на учете налогового органа, в качестве налогоплательщика, следовательно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ он признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

При этом, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 2 которой суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, сумма, подлежащая уплате в бюджет за 2021, является фиксированной и начислена правомерно, в соответствии со статьей 430 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, а именно: на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> руб.

Расчет сумм пени, заявленных ко взысканию, судебной коллегией проверен и признан правильным.

Иной расчет страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, а также сумм пени административным ответчиком в нарушение положений статьи 62 КАС РФ в суд апелляционной инстанции не представлен.

Доводы апелляционной жалобы Журавлева С.И. о том, что непредставление налоговым органом сведений о сальдо на едином налоговом счете не позволяет установить корректность представленных расчетов недоимки, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, не опровергают выводы суда первой инстанции о наличии задолженности по обязательным платежам: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Ссылки на Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 263 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» заявителя жалобы не состоятельны и не влияют на обоснованность заявленных Инспекцией административных требований. Расчет сумм задолженности по обязательным платежам (л.д.15-16) подтверждает размер задолженности административного ответчика.

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском, отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела налоговым органом административному ответчику выставлено требование об уплате налога №2552 на 13 января 2022 года со сроком исполнения до 15 февраля 2022 года.

Журавлев С.И. не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности, в связи с чем налоговый орган в предусмотренный статьей 48 НК РФ срок, обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

05 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением от 09 июня 2022 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д.5).

С административным исковым заявлением административный истец обратился к Журавлеву С.И. 09 декабря 2022 года, что подтверждается отметкой на конверте Почта России (л.д.19).

Таким образом, вопреки суждениям Журавлева С.И. срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, административным истцом не пропущен.

Довод апелляционной жалобы о необходимости принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогам в соответствии со статьей 46 НК РФ, также не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями, указанный выше довод апелляционной жалобы признается несостоятельным.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы районного суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Судебная коллегия считает, что суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено. При изложенных обстоятельствах решение суда является правильным и отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 24 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавлева Станислава Игоревича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –