Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2023 от 29.06.2023

                                                                                                                      Дело № 12-30/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2023 года                                                             с. Корткерос, ул. Советская, д.212

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Портнягина В.А., его защитника Тороповой М.В., рассмотрев жалобу Портнягина Владимира Александровича на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Коюшева Н.С. от 18.06.2023                          № 18810011220000750351,

установил:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Коюшева Н.С. от 18.06.2023 № 18810011220000750351 Портнягин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Портнягин обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование указано, что в постановлении неверно указано, что он управлял квадроциклом Jaeger 200, тогда как это - машинокомплект Jaeger 2, который не является транспортным средством, не имеет паспорта самоходной машины, в связи с чем его регистрация невозможна.

В судебном заседании Портнягин В.А. и его защитник Торопова М.В. доводы жалобы поддержали.

Портнягин пояснил суду, что ехал на данном машинокомплекте, когда его остановил сотрудник ДПС, спросил наличие документов, которых у него не было. При приобретении машинокомплекта ему документы не выдали, только чек, инструкцию по эксплуатации и гарантийный талон. Технические характеристики не знает, лишь при покупке продавец показал, как заводится транспортное средство, как переключается, где тормоз и газ. Максимальная скорость транспортного средства 40-45 км/ч., об этом ему говорил продавец и сам он это проверял при езде. В Гостехнадзоре, куда он устно обращался по вопросу регистрации, сказали, что не имеют права зарегистрировать машинокомплект, т.к. не него нет документов.

Инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому Коюшев Н.С. с жалобой не согласился. Пояснил суду, что сведения о квадроцикле он указал в постановлении со слов Портнягина, тот с постановлением ознакомился, замечаний по содержанию постановления не высказывал, если бы замечания были, он бы внес изменения в постановление. Сведения о технических характеристиках выяснял в сети Интернет до составления постановления с учетом данных Портнягина. Каких-либо документов у того на транспортное средство не было.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно оспариваемому постановлению, вынесенному в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, Портнягин В.А. 18.06.2023 в 16 час. 03 мин. в п. Визябож по ул. Справная, д. 1а управлял квадроциклом Jaeger 200, без государственного регистрационного знака, не зарегистрированным в установленные законом сроки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Как следует из смысла стст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении и др., которые впоследствии должны быть оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами. Ст. 26.10 КоАП РФ судье, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, кодексом предоставлено вправо истребовать сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

П. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в органах ГИБДД, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления, а самоходные машины - в органах гостехнадзора в тот же 10 дневный срок.

Ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В Примечании к ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрено, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее постановление Пленума № 20) под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

В п. 3 данного постановления Пленума также указано, что исходя из содержания примечания к ст. 12.1 КоАП РФ для целей ее применения управление трактором, самоходной дорожно-строительной, иной самоходной машиной и не подлежащими государственной регистрации транспортными средствами, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Исходя из положений п. 1.2 ПДД РФ, абз. 9 ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Под механическим транспортным средством понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта).

Понятие «квадроцикл» законодательством о безопасности дорожного движения РФ не регламентировано. Однако исходя из общеизвестных сведений квадроцикл является транспортным средством, предназначенным для езды по бездорожью.

В п. 2 Перечня отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74, и описания к кодам 8703 21 109 1 ТН ВЭД ЕАЭС приведены квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом названные транспортные средства указаны как моторные транспортные средство, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, оборудованные сиденьем мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход.

Как следует из представленных Портнягиным В.А. суду товарного чека от 07.06.2023                 № 12723 и гарантийного талона, им в ООО «Мотомаркет» приобретен машинокомплект Jaeger 2.

В информации ООО «Мотомаркет» на запрос суда указано, что покупателю при продаже было выдано руководство эксплуатации; паспорт транспортного средства отсутствует. Также суду продавцом представлена копия руководства по эксплуатации мотовездехода Jaeger 2.

В свою очередь, Портнягин суду представил руководство по эксплуатации на мотовездеход Jaeger 200, выданное ему при приобретении спорного машинокомплекта, а также оригинал гарантийного талона на машинокомплект модели Jaeger 2.

Указанные документы не содержат каких-либо технических характеристик товара, в том числе максимальную скорость, объем и мощность двигателя.

Вместе с тем, из сведений, находящихся в общем доступе в сети Интернет, в том числе на сайтах официальных продавцов машинокомплекта Jaeger 2, следует, что данный машинокомплект представлен как равнозначный машинокомплекту Jaeger 200, и в ряде случаев отражается как квадроцикл Jaeger 200. Из тех же общедоступных сведений усматривается, что машинокомплект Jaeger 2 имеет бензиновый четырехтактный двигатель объемом - 200 куб.см., трансмиссия – вариатор, максимальная скорость – 70 км.ч.

В свою очередь, доводы Портнягина о максимальной скорости не более 50 км.ч. чем- либо не подтверждены.

Таким образом, подтверждено в ходе рассмотрения жалобы, что машинокомплект Jaeger 2 по своим характеристикам относится к внедорожным мототранспортным средствам, не предназначенным для эксплуатации по дорогам общего пользования

То обстоятельство, что согласно документам купли-продажи данное средство названо машинокомплектом, не опровергает выводы суда о том, что после сборки данный машинокомплект является транспортным средством.

Подтверждено в ходе рассмотрения жалобы, что данный машинокомплект (квадроцикл, мотовездеход) в органах ГИБДД, гостехнадзора не зарегистрирован, паспорт самоходной машины на него не выдавался, регистрационный номер отсутствует.

Вместе с тем, безусловным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ является отнесение транспортного средства к категории, приведенной в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ.

Однако, с учетом приведенных положений законодательства, п. 3 постановления Пленума «№ 20, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что управляемое Портнягиным В.А. 18.06.2023 транспортное средство предназначено для движения по автомобильным дорогам общего пользования и относится к транспортным средствам, указанным в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях Портнягина В.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, отсутствует.

С учетом изложенного, постановление должностного лица ГИБДД, вынесенное в отношении Портнягина В.А., не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом доводы жалобы о неверном указании наименования квадроцикла при изложенных обстоятельствах значения не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд:

решил:

постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Коюшева Н.С. от 18.06.2023 № 18810011220000750351 о привлечении Портнягина Владимира Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вручения или получения через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья                                                                   М.В. Федотова