Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-334/2022 от 07.06.2022

Дело № 21-334/2022

Судья Алексеева А.В.

Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении

5 июля 2022 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Дортех» Георгиевой Ольги Ивановны на постановление заместителя начальника центра – начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121211126055443 от 26 ноября 2021 года, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 30 декабря 2021 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Дортех», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника центра – начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121211126055443 от 26 ноября 2021 года, отставленным без изменения решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 30 декабря 2021 года и решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 года, ООО «Дортех», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Вынесенные по делу акты обжалованы защитником ООО «Дортех» Георгиевой О.И.

Изучив представленные материалы и проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Георгиеву О.И., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением заместителя начальника центра – начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121211126055443 от 26 ноября 2021 года, ООО «Дортех» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что 13 ноября 2021 года в 08 часов 18 минут по адресу: Чувашская Республика, автодорога «Сура» <данные изъяты> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, собственником (владельцем) которого является ООО «Дортех», в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,367 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +42,09%)/с осевой нагрузкой 10,568 т на ось № 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +32,10%)/с общей массой 31,161 т, при предельно допустимой общей массе 25 т (расхождение +24,64%). при предельно допустимой общей массе 25 тонн (расхождение +3,97%) с общей шириной транспортного средства 265,1 см. при предельно допустимой ширине 255 см. (расхождение +10,1 см.). Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства № 2200 от 21 декабря 2020 года).

Указанное нарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ИБС ВИМ», идентификатор ИБС.00041.11112020, имеющим свидетельство о поверке № 101236, действительным до 19 декабря 2021 года, о чем составлен акт № 74 от 13 ноября 2021 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах ООО «Дортех» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностные лица ГИБДД и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Довод жалобы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения и нахождении в состоянии крайней необходимости по тем основаниям, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является специальной комбинированной машиной и в момент фиксации нарушения выполняло работы по содержанию автомобильной дороги – очистку дорожного полотна от снега и обработку противогололедными материалами, рассмотрены судьей районного суда и обосновано опровергнуты.

Несогласие заявителя настоящей жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства в области перевозок грузов автомобильным транспортом, не свидетельствует о том, что при производстве по делу были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о невозможности получения специального разрешения для движения крупногабаритного транспортного средства судом второй инстанции не принимаются.

Каких-либо объективных препятствий для соблюдения требований законодательства о допустимой массе транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства при его движении у ООО «Дортех» не имелось.

Вопреки утверждению заявителя, жалоба на постановление должностного лица 18810121211126055443 от 26 ноября 2021 года, вынесенное в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ, и решение вышестоящего должностного лица от 30 декабря 2021 года рассмотрена судьей Моргаушского районного суда Чувашской Республики по месту совершения административного правонарушения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника центра – начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121211126055443 от 26 ноября 2021 года, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 30 декабря 2021 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Дортех», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Дортех» Георгиевой О.И. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев