Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-315/2022 от 04.10.2022

Дело №5-315/2022

УИД 61RS0060-01-2022-000771-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года     п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,

в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: дом 106 ул. Розы Люксембург пос. Чертково Ростовской области, 346000,

с участием: пом. прокурора Горбуновой Н.А.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Третьяковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главы Администрации Муниципальное образование «Кутейниковское сельское поселение» Третьяковой Аллы Ивановны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

прокуратурой Чертковского района Ростовской области 19 сентября 2022 года установлен факт не выполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Так, по результатам проверки, проведенной во исполнение протокола оперативного совещания от 23 августа 2022 года «О ненадлежащей организации надзора за законностью исполнения уголовных наказаний в прокуратурах районного звена» и в связи с выявленными нарушениями законодательства, регламентирующего отбытие осужденными наказания в виде обязательных работ, 31 августа 2022 года в адрес главы Администрации Кутейниковского сельского поселения Третьяковой А.И. внесено представление по устранению допущенных нарушений закона, с требованием рассмотреть представление с участием прокурора и уведомлением о времени и месте рассмотрения его рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Администрацией представление получено 6 сентября 2022 года.

13 сентября 2022 года в адрес прокуратуры Чертковского района поступил ответ о рассмотрении представления прокурора от 31 августа 2022 года, однако прокурор о времени и месте рассмотрения не извещен, представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры Чертковского района Ростовской области, требования, изложенные в представлении, исполнены не в полном объеме, а именно не рассмотрен вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения.

В судебном заседании Третьякова А.И. вину признала полностью, пояснила, что в адрес прокурора района уведомление о времени и месте рассмотрения представления и информация о его рассмотрении не направлялись, что явилось её не доработкой.

Пом. прокурора Горбунова Н.А. полагала возможным привлечь Третьякову А.И. к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора Чертковского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 2022 года в отношении должностного лица Третьяковой А.И. по ст.17.7 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений законодательства, регламентирующего отбытие осужденными наказания в виде обязательных работ, с требованием о рассмотрении представления с участием прокурора, заблаговременном извещении о времени и месте его рассмотрения и по всем вопросам, изложенным в нем, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Настоящее административное правонарушение совершено в форме действия и по вине должностного лица – главы Администрации Кутейниковского сельского поселения, которая имела обязанность и возможность выполнить требование прокурора - уведомить о времени и месте рассмотрения представления и рассмотреть его с участием прокурора по всем, изложенным в нем требованиям.

Полномочия должностного лица подтверждены материалами дела, в том числе Решением собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о назначении на должность главы администрации от 14 октября 2021 года.

Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен, как установлена и её вина.

Действия должностного лица Третьяковой А.И. судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательства, подтверждающие наличие у должностного лица уважительных причин, вследствие которых им надлежаще не исполнено требование прокурора, в суд не представлены, судьей не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания должностному лицу, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые и назначает Третьяковой А.И. наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: