Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 (12-705/2021;) от 09.11.2021

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                    14 января 2022 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО2, при участии:

заявителя ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № БЛ2102223 от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование жалобы указано, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, так как автомобиль «Хендэ Солярис», государственный регистрационный знак «С 419 УР 123», был ею припаркован при въезде в гараж, где травяное покрытие естественное. Место парковки ее автомобиля не является газоном.

        В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Председатель административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, против удовлетворения жалобы ФИО1 не возражала, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

    Обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя ФИО1 и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № БЛ2102223 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным органом.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минут ФИО1 в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила транспортное средство марки «Хенде Солярис», государственный регистрационный знак «С 419 УР 123», на газоне у <адрес> по ул. <адрес>.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является <адрес> №-КЗ.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы жалобы о том, что место парковки автомобиля не является газоном, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

    Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

    В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Согласно п.13.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) бордюры, отделяющие тротуар от газона, должны быть вровень с покрытием тротуара, но выше газона на 5 см.

В соответствии с положениями п.22.1.1 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) для предотвращения наезда автотранспорта на газон в местах сопряжения покрытия проезжей части с газоном рекомендуется применение повышенного бортового камня на улицах общегородского и районного значения, а также площадках автостоянок при крупных объектах обслуживания.

Согласно п.23.5 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>» (далее Правила), (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) допускается размещение защитных металлических ограждений высотой не менее 0,5 м в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон.

Исходя из Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес> газон, как элемент благоустройства, имеющий травянистую растительность искусственного происхождения, должен быть отделен от других объектов благоустройства бордюром, бортовым камнем или защитным металлическим ограждением.

Из фотографий, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, усматривается, что земельный участок, на котором был припаркован автомобиль ФИО1 не имеет признаков газона, так как представляет ничем не огороженный участок земли, прилегающий к проезжей части дороги (въезд в гараж), имеющий естественный травяной покров.

В связи с отсутствием на указанном земельном участке ограждений, он не отвечает признакам «газона», предусмотренным положениями Правил, то есть отсутствует объект правонарушения (один из признаков состава правонарушения).

Таким образом, выводы о виновности ФИО1 в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в размещении транспортного средства на газоне, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № БЛ2102223 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № БЛ2102223 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: