Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2023 ~ М-391/2023 от 03.07.2023

УИД 76RS0004-01-2023-000473-75

Дело № 2-443/2023

Мотивированное решение

изготовлено 22.09.2023г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г. Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю. Грачевой

при секретаре Королевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебунина Николая Николаевича к администрации Даниловского муниципального района ЯО о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Чебунин Николай Николаевич в лице представителя по доверенности И.Е. Чистовой обратился в суд с исковым заявлением к администрации Даниловского муниципального района ЯО о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке. В обосновании требований указал, что в 1993 был построен индивидуальный жилой дом общей площадью 73,4 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым № принадлежащий истцу на праве собственности что подтверждается записью ЕГРН.

01.04.2019г было направлено уведомление в Управление по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ЯО об окончании реконструкции объекта индивидуального жилого строительства. 04.04.2019г получен ответ уведомление от Управления по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ЯО о несоответствии указанных в уведомлении об окончании строительства параметров объекта индивидуального жилого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на указанном земельном участке в связи с тем, что построенный жилой дом частично размещен в границах особо охраняемой природной территории «Долина реки Касти» (нижнее течение) установленной постановлением правительства ЯО от 01.07.2010 №460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий ЯО и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области и правительства области». 10.12.2019г получено уведомление от Управления Росреестра по ЯО о приостановлении государственной регистрации, а так же уведомление об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 11.12.2019г.

В связи с указанными выше обстоятельствами не имеется возможности оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке.

Дом построен на принадлежащем истцу земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Технические характеристики построенного жилого дома отражены в техническом плане от 14.05.2019г. Заключением по строительно-техническому обследованию сделан вывод о том, что возведенный жилой дом не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. В заключении по обследованию жилого здания от 2021 года указано, что жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. На основании экспертного заключения № 3688 от 30.12.2020г установлено, что характеристики возведенного строения соответствуют СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Нахождение жилого дома в границах особо охраняемой природной территории «Долина реки Касти» (нижнее течение) не препятствует оформлению права собственности на жилой дом, соответствующий условиям п.3 ст. 222 ГК РФ, поскольку поострен в 1993г до установления особо охраняемой природной территории.

На основании изложенного просит суд признать право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Истец Чебунин Н.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Чистова И.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснения дала согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Даниловского муниципального района ЯО Семенов М.Б. в судебном заседании заявленные требования признал, пояснил, что сделана выписка из постановления Правительства ЯО от 01.07.2010 года №460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий ЯО». Действительно жилой дом, расположен в особо охраняемых природных территориях, в границах раздел 10 категории земель и земли населенных пунктах. Данная граница определена в пределах долины реки Касть от моста автомобильной дороги с.Середа – Данилов, до моста автомобильной дороги Ярославль – Любим. Этот населенный пункт входит в ОПТ, за исключением земель населенных пунктов. Рассматривается ведение хозяйственной деятельности, в каких-то объектах с учетом возможности причинения вреда природе, в месте расположения объекта. Из заключения пожарно-технической заключения и Роспотребнадзора, данные соответствуют всем санитарным нормам, техническим нормам и как следует из заключения какого-либо вреда объекту не усматривается. Дом построен в 1993мсгоду и потому как он облагорожен, могут возникать сомнения, хозяин с руками и привел его в соответствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, в дело представлены письменные объяснения, согласно которых просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, в дело представлены письменные объяснения.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Чистову И.В., представителя ответчика по доверенности Семенова М.Б., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Чебунин Николай Николаевич является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 994 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (7/14).

в пределах долины р. Касти от моста автомобильной дороги Середа - Данилов до моста автомобильной дороги Ярославль - Любим (за исключением земель населенных пунктов)

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке расположен жилой дом.

Согласно техническому плану по состоянию на 14.05.2019 жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> построен в 1993 году, общая площадь 73,4 кв.м, количество этажей –2; сведения о правообладателях объекта отсутствуют, сведений о правах нет. Технический план подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №

04.04.2019г Чебунин Н.Н. обратился в Управление по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ЯО об окончании реконструкции объекта индивидуального жилого строительства.

По результат рассмотрения уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Управление по строительству, ЖКХ и инфраструктуре администрации Даниловского муниципального района ЯО уведомило Чебунина Н.Н. о несоответствии указанных в уведомлении об окончании строительства параметров объекта индивидуального жилого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на указанном земельном участке в связи с тем, что построенный жилой дом частично размещен в границах особо охраняемой природной территории «Долина реки Касти» (нижнее течение) установленной постановлением правительства ЯО от 01.07.2010 №460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий ЯО и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области и правительства области».

Согласно уведомления Управления Росреестра по ЯО Чебунин Н.Н. уведомлен о приостановлении начиная с 10.12.2019г осуществление действий по заявлению государственный кадастровый учет, государственная регистрация права собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>(Л.д.57)

Согласно уведомлению Управления Росреестра по ЯО Чебунин Н.Н уведомлен об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 11.12.2019г. на объект недвижимости общей площадью 73,4 кв.м. по адресу: <адрес>(Л.д.58)

Из заключения по обследованию жилого <адрес> д.<адрес> №162/20 от 11.12.2020г, выполненному ООО «РЭПК», № 02-2021-БО от 2021г, выполненному ИП Виноградов В.И. следует, что жилой дом по указанному адресу соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Лд.61/110; 111/153)

Судом исследовались письменные материалы: межевой план земельного участка (л.д.39-48)

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 263 настоящего Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

В силу разъяснений, данных в пункте 7 настоящего Обзора, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки

Принимая во внимание отсутствие в ЕГРН запретов и ограничений на строительство на земельных участках ответчика, отнесенных к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, а также то, что статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации о необходимости уведомления застройщиком при осуществлении индивидуального жилищного строительства уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов власти о планируемом строительстве введена в действие Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ, при том, что спорный дом возведен ответчиком в 1993 г., а судебной экспертизой установлено, что мероприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, не выявлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец без соответствующих разрешений на принадлежащем ему земельном участке построил жилой дом. Вместе с тем, данный жилой дом возведен с соблюдением установленных требований, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом размещен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем жилого дома.

Постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 года N 460-п утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области.

В данный Перечень в п.2.5.2 Долина р.Касть (нижнее течение) Граница охраняемой территории - в пределах долины р. Касти от моста автомобильной дороги Середа - Данилов до моста автомобильной дороги Ярославль - Любим (за исключением земель населенных пунктов)

При таких обстоятельствах требования Чебунина Н.Н. о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебунина Николая Николаевича (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Даниловского муниципального района ЯО (ИНН 7617002900) о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке удовлетворить.

Признать за Чебуниным Николаем Николаевичем право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 73,4 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Грачева