Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-162/2022

УИД 68RS0010-01-2022-000355-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 4 апреля 2022 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Свинцов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 45 минут Свинцов И.В. находился в зале ожидания вокзала на станции Кирсанов по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, Привокзальная пл., д.1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п.1.1 Постановления администрации Тамбовской области №233 от 26.03.2020г.(в редакции постановления администрации Тамбовской области №160 от 2 марта 2022г.).

В судебное заседание Свинцов И.В. не явился по неизвестным суду причинам, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, данных, свидетельствующих об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не представлено. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Всемирной организацией здравоохранения в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны объявлен режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Правительством Российской Федерации коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут административную ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п. «в-г» п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Постановлением администрацииТамбовской области №193 от 17 марта 2020г. «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территорииТамбовской области» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Пунктом 1.1. постановления администрацииТамбовской области №233 от 26 марта 2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территорииТамбовской области» (в редакции постановления администрации Тамбовской области №160 от 2 марта 2022г.) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте, в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Постановлением администрации Тамбовской области №201 от 14 марта 2022г. пункт 1.1 вышеуказанного постановления признан утратившим силу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Свинцов И.В. находился в зале ожидания вокзала на станции Кирсанов без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Постановлением Октябрьского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ Свинцов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, действия Свинцов И.В. подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи2.1названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии спунктом 5 части 1 статьи24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положениячасти 2 статьи1.7ипункта 5 части 1 статьи24.5КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, приведенные выше нормы пункта 1.1 Постановления №233 от 26 марта 2020г. (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Свинцов И.В. к административной ответственности), устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении него возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Свинцов И.В. подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Свинцов И.В. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю.Трифонова