Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-493/2022 от 03.08.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

06 октября 2022 года                                    <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 16час. 55мин. ФИО1, управляя транспортным средством марки «Мерседес Бенц Е250», с государственным регистрационным знаком Т 432 ТТ 05, в районе <адрес> в <адрес>, в нарушение Правил дорожного движения РФ, выехала на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, в которой просит постановление отменить, мотивируя свое требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она какого-либо правонарушения не совершала, сотрудники ГИБДД МВД РФ по РД ее не останавливали и в ее присутствии протокол об административном правонарушении не составлялся, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и в схеме места совершения административного правонарушения подпись проставлена не ФИО1 Указывает, что не была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, мировым судьей направлялись судебные извещения по адресу, по которому она не проживает и не была зарегистрирована. На основании изложенного постановление считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушениях выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Между тем, протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, нарушение каких требований Правил дорожного движения, прямо запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и влекущих ответственность по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ было допущено.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин. по <адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем – «Мерседес Бенц Е250», с государственным регистрационным номером – Т 432 ТТ 05, допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

При этом протокол об административном правонарушении не содержит сведений какой пункт ПДД, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, был нарушен заявителем жалобы.

Так, изложенная в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении объективная сторона правонарушения не содержит конкретных сведений о событии, то есть каким образом совершен выезд выезд на полосу встречного движения с пересечением сплошной линии горизонтальной разметки, либо в зоне дорожного знака запрещающего выезд, что является обязательным условием признания лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенным обстоятельствам надлежащая оценка мировым судьей не дана. Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Межу тем, схема не соответствует требованиям Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 280 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в схеме места совершения административного правонарушения отражаются: место (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или местности); ширина проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло правонарушение, а также технические средства регулирования дорожного движения; ограждения, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, строения (при их наличии); положение транспортных средств, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги; направление движения, очевидцев.

Схема места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит привязки к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги, регистрационного номера автомобиля.

При таких обстоятельствах схема места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признана в качестве допустимого доказательства по настоящему делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не в полной мере выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ составляет три месяца.

Протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истек.

Поскольку на день рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи, срок давности привлечения к административной ответственности истек, суд в соответствии, с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, прекращает производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8. КоАП РФ, суд -

Решил:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                             ФИО2