Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1044/2023 ~ М-291/2023 от 18.01.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Коломенский городской суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО2 в связи с осуществлением трудовых обязанностей в войсковой части № предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № на состав семьи три человека: ФИО2, муж ФИО3, сын ФИО4, на период работы.

В указанном жилом помещении ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 уволена с должности электромонтера телефонной станции (служебная связь) по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности работников организации.

Жилое помещение по адресу: <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном порядке, предусмотренном Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени требование осталось без ответа.

Ответчики в установленном законом порядке спорное жилое помещение не сдали, с регистрационного учета не снялись, документов, подтверждающих фактическое освобождение квартиры: по адресу: <адрес> либо, документов, подтверждающих основания для проживания в спорном жилом помещении, не представили, проживают по указанному адресу без законных на то оснований.

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения <адрес> препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Считает, что имеются основания для прекращения ответчиков права пользования спорным жилым помещением, его выселении и снятии с регистрационного учета.

Истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 889 516 руб. 19 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> (уточненное исковое заявление л.д.66).

Истец ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не направило представителя, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 11).

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебные заседания не явились. Судебные извещения, направленные по почте с заказным уведомлением по адресу места жительства ответчиков, ими не получены и возвращены в суд почтовым отделением с указанием причины возврата: истечение срока хранения (л.д. 75- 77).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п.68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении ответчиков.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 74).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам абз. 13 п. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п.23 Правил регистрация и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке

Судом установлено, что ФИО2 в связи с осуществлением трудовых обязанностей в войсковой части № предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № на состав семьи три человека: ФИО2, муж ФИО3, сын ФИО4, на период работы.

Указанное жилое помещение предоставлено на основании Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № на состав семьи три человека: ФИО2, муж ФИО3, сын ФИО4, на период работы (л.д. 50-51).

По условиям Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора ( п. 3 пункт 18).

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 19).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по месту работы ФИО2 в предоставленном служебном жилом помещении по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 52).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 уволена с должности электромонтера телефонной станции (служебная связь) по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. В связи с сокращением численности работников организации (л.д.53).

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № от 19.12.2020г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Центральное Управление имущественных жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» определено специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Вышеуказанное помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.33-39, 40-44).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениямспециализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 ЖК РФспециализированные жилые помещенияпредоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор найма служебного жилого помещенияв силу ст.104 ЖК РФзаключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФслужебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФв случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещенийграждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО2 перестала состоять в трудовых отношениях с войсковой частью №.

Жилое помещение по адресу: <адрес> подлежало сдаче ФИО2 в уполномоченный орган в установленном порядке, предусмотренном Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени требование осталось без ответа.

Ответчик ФИО2 в установленном законом порядке спорное жилое помещение не сдала, с регистрационного учета она и члены ее семьи ФИО3, ФИО4 не снялись, документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры по адресу: по <адрес>, в адрес истца не поступали, документов, подтверждающих основания для проживания в спорном жилом помещении не представили, проживают по указанному адресу без законных на то оснований.

Принимая во внимание указанные доказательства, учитывая, что ФИО2 прекратила трудовые отношения с войсковой частью №, в связи с чем, Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный на период трудовых отношений, прекратил свое действие, её право пользования и членов ее семьи спорным жилым помещением прекращено.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 не выполняют требования собственника (уполномоченного органа), действует недобросовестно, тем самым нарушает права собственника объекта недвижимости.

Отказ ответчика от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения <адрес> и снятии с регистрационного учета препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиков права пользования спорным жилым помещением, его выселения и снятия с регистрационного учета.

Суд признает ФИО2, ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики подлежит выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Рассматривая требования истца о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 889 516 руб. 19 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя вышеуказанные требования, истец ссылается на ст.15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требоватьполноговозмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Указывает, что Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Москве, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений эти военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, в нарушении ст.56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства в подтверждении своих доводов о несении этих убытков в связи с не освобождением ответчиком спорного жилого помещения, а именно: доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено иному лицу и это лицо не смогло вселиться в это жилое помещение из-за действий ответчика; доказательства в подтверждении отсутствия в военном городке Коломна-1 иных свободных служебных жилых помещений; доказательства стоимости найма жилого помещения в военном городке Коломна-1; доказательства в подтверждении выплаты военнослужащему, которому могло быть представлено спорное жилое помещение, денежных средств за поднаем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 889 516 руб. 19 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> (недоказанности), в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении в части данных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН №, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, прекратившими право пользования жилым помещением – <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В требованиях о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 889 516 руб. 19 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова