Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2023 ~ М-5/2023 от 17.01.2023

Дело № 2-63/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации                    

26 января 2023 года                               <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Монгуша С-Ч.С.,

при секретаре ШМК,

с участием: представителя истца - помощника прокурора <адрес> Республики Тыва СБШ,

представителей ответчиков -Администрации <адрес> Республики Тыва ХЭА, МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> Республики Тыва МММ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва БСА, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, Администрации <адрес> Республики Тыва об обязании устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля -неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, Администрации <адрес> Республики Тыва об обязании устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении, путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса, в обоснование, указав, что по результатам проверки исполнения федерального законодательства о теплоснабжении, в деятельности МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> выявлены грубые нарушения, которые могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, а также причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровья или иные тяжкие последствия. Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД утверждены нормативы создания запасов топлива для крупных котельных на отопительный период 2022/23 года (далее - приказ Минтоплива РТ). Данным приказом Минтоплива РТ для котельной в МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва (далее - МУП «Коммунальное хозяйство»), установлены следующие нормативы создания запасов топлива (угля): на ДД.ММ.ГГГГ норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемый запас, 216 тонн угля - эксплуатационный запас. МУП «Коммунальное хозяйство» обеспечивает теплоснабжением 55 объектов, из них 15 объектов жилого фонда, 19 объектов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, 1 объект, принадлежащий теплоснабжающей организации, 6 объектов, принадлежащих органам государственной власти, 15 объектов, принадлежащих учреждениям социальной сферы. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осуществлена проверка в МУП «Коммунальное хозяйство», по результатам которой установлено, что предприятием в нарушение приказа Минтоплива РТ норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса на котельной не обеспечено, при этом обеспеченность запаса угля в котельной предприятия составляет всего 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осуществлена проверка в МУП «Коммунальное хозяйство», по результатам которой установлено, что у предприятия в наличии имеется только 48 тонн угля, при суточном расходовании 15 тонн угля. ДД.ММ.ГГГГ у предприятия в наличии имеется 65 тонн угля, при суточном расходовании 15 тонн угля. Таким образом, в нарушение приказа Минтоплива РТ на ДД.ММ.ГГГГ норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса на котельной не обеспечено. Отсутствие норматива 63 тонны угля - неснижаемого запаса, на январь 2023 свидетельствует о неисполнении МУП «Коммунальное хозяйство» своих обязательств по обеспечению теплоснабжения, а также не принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на котельной. При таких обстоятельствах, в случае не принятия МУП «Коммунальное хозяйство» мер по созданию на котельной о норматива общего запаса топлива, приведет к прекращению подачи теплоснабжения в 55 объектах, остановке систем отопления, остановке циркуляционных насосов, замерзанию водяной системы отопления, что в свою очередь может повлечь причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия. При этом, в соответствии с п. 2.5 ст. 2 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>», учредителем предприятия является администрация <адрес> Республики Тыва. Следовательно, в силу п. 3.2 ст. 3 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» учредитель предприятия оказывает содействие предприятию в достижении целей его деятельности, в том числе по вопросам материального обеспечения. <адрес> как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана проконтролировать работу по надлежащему теплоснабжению жителей <адрес>. В связи с тем, что в период отопительного периода ответчиком не выполняются требования законодательства о теплоснабжении, замедление исполнения решения суда может повлечь негативные последствия в виде не обеспечения отоплением 55 объектов, из них 15 объектов жилого фонда, 19 объектов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, 1 объект, принадлежащий теплоснабжающей организации, 6 объектов, принадлежащих органам государственной власти, 15 объектов, принадлежащих учреждениям социальной сферы. Таким образом, имеются особые обстоятельства, в силу которых решение суда могло быть обращено к немедленному исполнению.

    Просит обязать МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» Республики Тыва и Администрацию муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики
Тыва» устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении,
путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде
формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес>, д.
127а <адрес>, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля -неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора СБШ просил удовлетворить исковые требования по указанным в нем основаниям.

Представитель администрации <адрес> ХЭА в судебном заседании не согласился с исковым заявлением, просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» МММ также не согласился с иском, просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

    В силу п.1.1 ст.6 Закона о теплоснабжении полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится, в том числе, утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 Мегаватт и более.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие и теплосетевые организации подлежат проверке на предмет готовности к отопительному периоду, в том числе в целях подтверждения наличия нормативного запаса топлива.

    Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, статьей 6 Федерального закона "О теплоснабжении" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность организации теплоснабжения в границах поселения, в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, статьей 6 Федерального закона "О теплоснабжении" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность организации теплоснабжения в границах поселения, в том числе в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательства.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования относятся к вопросам местного значения и не могут быть делегированы хозяйствующим субъектам.

В целях реализации указанных обязанностей органам местного самоуправления в силу п. 4 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 20 Закона о теплоснабжении, пункта 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предоставлены полномочия по контролю за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду, контролю за ходом работ по подготовке к зиме.

В свою очередь обязанность обеспечения безаварийной работы объектов теплоснабжения, надежного теплоснабжения потребителей и своевременного создания нормативных запасов топлива ч. 5 ст. 20 Закона о теплоснабжении, п. 4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115, возложена на теплоснабжающие организации.

    Эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами (п. 4.1.1, п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 115).

Как указано в п. 2 Порядка определения нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива; рассчитывается один раз в три года и восстанавливается в утвержденном размере после ликвидации последствий аварийных ситуаций (п. п. 6, 9 Порядка).

Согласно п.2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанной жилищный фондом) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

На основании п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона. В летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из её целей является предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

В силу ст.7 ФЗ № мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Министерством топлива и энергетики Республики Тыва вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более для малых котельных на отопительный сезон 2022/2023 года», согласно которому для котельной в МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва установлены нормативы создания запасов топлива (угля): на ДД.ММ.ГГГГ норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемый запас, 216 тонн угля - эксплуатационный запас.

Имеется перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы <адрес>, подлежащих к проверке готовности к отопительному периоду 2022/2023 г.г., из которого МУП «Коммунальное хозяйство» обеспечивает теплоснабжением 55 объектов, из них 15 объектов жилого фонда, 19 объектов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, 1 объект, принадлежащий теплоснабжающей организации, 6 объектов, принадлежащих органам государственной власти, 15 объектов, принадлежащих учреждениям социальной сферы.

Из рапорта помощника прокурора <адрес> Республики Тыва СБШ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе проведена проверка исполнения федерального законодательства о теплоснабжении, в ходе, которой в деятельности МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> выявлены грубые нарушения, которые могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, а также причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровья или иные тяжкие последствия. Основной деятельностью МУП «Коммунальное хозяйство» является распределение пара и горячей воды. Кроме основной деятельности, предприятие осуществляет дополнительные, в том числе обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей. МУП «Коммунальное хозяйство» обеспечивает теплоснабжением 55 объектов, из них 15 объектов жилого фонда, 19 объектов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, 1 объект, принадлежащий теплоснабжающей организации, 6 объектов, принадлежащих органам государственной власти, 15 объектов, принадлежащих учреждениям социальной сферы. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осуществлена проверка в МУП «Коммунальное хозяйство», по результатам которой установлено, что предприятием в нарушение приказа Минтоплива РТ норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса на котельной не обеспечено, при этом обеспеченность запаса угля в котельной предприятия составляет всего 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осуществлена проверка в МУП «Коммунальное хозяйство», по результатам которой установлено, что у предприятия в наличии имеется 48 тонн угля, при суточном расходовании 15 тонн угля. ДД.ММ.ГГГГ у предприятия в наличии имеется 65 тонн угля, при суточном расходовании 15 тонн угля. Отсутствие норматива общего запаса топлива в размере 279 тонн, свидетельствует о неисполнении МУП «Коммунальное хозяйство» своих обязательств по обеспечению теплоснабжения, а также не принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на котельной. При таких обстоятельствах, в случае не принятия МУП «Коммунальное хозяйство» мер по созданию на котельной о норматива общего запаса топлива в размере 279 тонн, за январь 2023 года в период отопительного сезона 2022-2023 гг., приведет к прекращению подачи теплоснабжения в 55 объектах, остановке систем отопления, остановке циркуляционных насосов, замерзанию водяной системы отопления, что в свою очередь может повлечь причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия. При этом, в соответствии с п. 2.5 ст. 2 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>», учредителем предприятия является администрация <адрес> Республики Тыва. Следовательно, в силу п. 3.2 ст. 3 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» учредитель предприятия оказывает содействие предприятию в достижении целей его деятельности, в том числе по вопросам материального обеспечения. <адрес> как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана проконтролировать работу по надлежащему теплоснабжению жителей <адрес>.

Из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва в нарушение приказа Минтоплива Республики Тыва норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса на котельной не обеспечено, поскольку обеспеченность запаса угля в котельной предприятия составляет всего 7 дней.

Согласно составленной телефонограмме помощника прокурора <адрес> СБШ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе разговора с и.о. директора МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> МММ сообщено, что на предприятии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется 48 тонн угля.

Из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, в нарушение приказа Минтоплива Республики Тыва норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса на котельной не обеспечено, поскольку обеспеченность запаса угля в котельной предприятия составляет всего 48 тонн.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором отобрано письменное объяснение от начальника отдела по строительству ЖКХ СХС согласно которому в соответствии с п.2.5 ст.2 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» учредителем предприятия является администрация <адрес>. Согласно приказу Минтоплива РТ на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля – неснижаемого запаса, 216 тонн угля эксплуатационного запаса в МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котельной имеется 65 тонн, ожидается привоз угля в размере 35 тонн угля в течение дня, при суточном расходовании 15 тонн угля. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на котельной остаток угля составлял 48 тонн, к вечеру осуществлен привоз угля на 29 тонн. Причиной не обеспечения норматива общего запаса топлива в размере 279 тонн, является отсутствие денежных средств на кассе бухгалтерии предприятия в связи с ожиданием 70 % финансирования из республиканского бюджета социальными учреждениями за потребление теплоэнергии, которое перечисляется ориентировочно в 20-х числах ежемесячно. При этом, оставшиеся 30 % финансирования из местного бюджета социальными учреждениями за потребление теплоэнергии ДД.ММ.ГГГГ перечислены на счета социальных учреждений <адрес>.

Из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, в нарушение приказа Минтоплива Республики Тыва норматив общего запаса топлива в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса на котельной не обеспечено, поскольку обеспеченность запаса угля в котельной предприятия составляет всего 65 тонн.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва является 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). Дополнительными видами деятельности являются, в том числе 35.30.4 Обеспечение работоспособности котельных; 35.30.5 Обеспечение работоспособности тепловых сетей.

В соответствии с п. 2.5 ст. 2 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>», учредителем предприятия является администрация <адрес> Республики Тыва.

В силу п. 3.2 ст. 3 Устава МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» учредитель предприятия оказывает содействие предприятию в достижении целей его деятельности, в том числе по вопросам материального обеспечения.

Согласно п.5 ст.<адрес> «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления кожууна обладает, в том числе и полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ «О теплоснабжении».

Исходя из положений закона, администрация <адрес> Республики Тыва, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана проконтролировать работу по надлежащему теплоснабжению жителей <адрес>, а МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>», являясь организацией обеспечивающей работоспособность тепловых сетей, обязана устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес>.

В связи с чем, факт нарушения федерального законодательства о теплоснабжении Администрацией <адрес> Республики Тыва, МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>», нашел подтверждение в судебном заседании.

Администрация <адрес> не надлежащим образом исполняет возложенные на нее полномочия и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» не надлежащим образом исполняет возложенные на нее полномочия и обязанности, предусмотренные Уставом МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>», Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 115, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, что приводит срыву отопительного сезона.

Доводы ответчиков о наличии на котельной МУП «Коммунальное хозяйство» неснижаемого запаса угля и эксплуатационного запаса угля на ДД.ММ.ГГГГ опровергается справками с фототаблицами и рапортом, имеющимся в материалах дела, обратного не доказано.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, Администрации <адрес> Республики Тыва об обязании устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва, подлежит частичному удовлетворению.

В связи с чем, суд возлагает обязанность на администрацию <адрес> Республики Тыва и МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» устранить нарушения федерального законодательства по теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва согласно нормативам утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более для малых котельных на отопительный сезон 2022/2023 года».

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда об удовлетворении искового заявления об обязании устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва, подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в связи с чем, на основании ч.4 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва БСА, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, Администрации <адрес> Республики Тыва об обязании устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ в размере 279 тонн, из них 63 тонны угля - неснижаемого запаса, 216 тонн угля - эксплуатационного запаса, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес> Республики Тыва, Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство <адрес>» <адрес> Республики Тыва, устранить нарушения федерального законодательства о теплоснабжении путем организации обеспечения надежного теплоснабжения в виде формирования норматива общего запаса угля на котельной по <адрес> Республики Тыва, согласно нормативам утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более для малых котельных на отопительный сезон 2022/2023 года».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         Монгуш С-Ч.С.