Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2015 от 03.03.2015

Дело № 12 -28\ 2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 17 марта 2015 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Е.Д. Минаевой,

при секретаре Старковой И.С.

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова С.В., родившегося <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.2. КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года инспектором ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области И.В.Н..,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области И.В.Н.., Семенов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.2. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из вынесенного постановления усматривается, что Семенов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года в 17 часов 30 минут на <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, на котором установлен нечитаемый государственный регистрационный знак.

За совершение указанного правонарушения Семенову С.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.03.2015 в Лужский городской суд Ленинградской области поступила жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности, Семенова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, считающим, что постановление, вынесенное инспектором ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области И.В.Н.., подлежит изменению в части назначенного наказания на предупреждение.

Изучив материалы дел и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе (ч. 1).

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2).

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, постановление в отношении Семенова С.В. вынесено в порядке, установленном ст. 28.6 КоАП РФ. В оспариваемом постановлении не имеется данных, в том числе подписи Семенова С.В., подтверждающих то, что им событие административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваются.

Объяснение от лица, привлекаемого к административной ответственности, не получено, положения ст. 51 Конституции РФ и положения ст. 25.1 КоАП РФ Семенову С.В. не разъяснялись.

Таким образом, до вынесения постановления процессуальные права Семенову С.В. должностным лицом не были разъяснены.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако, как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении должностным лицом, рассматривающим дело, не составлялся.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении должностным лицом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, поскольку оспариваемое постановление должностного лица вынесено при отсутствии протокола об административном правонарушении и несогласии Семенова С.В. с назначением ему административного наказания в виде штрафа.

При таких обстоятельствах, когда должностным лицом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, у суда имеются основания для отмены состоявшегося по делу постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4, ч.1, ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление, вынесенное инспектором ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области И.В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенова С.В. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.Д. Минаева