Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2021 (2-1620/2020;) ~ М-1570/2020 от 10.12.2020

Дело № 2-86/2021      15 января 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к Гетцу С. К. об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов,

установил:

общество с ограниченной ответственномстью «Газпром газораспределение Архангельск» обратилось в суд с иском к Гетцу С. К. об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов. В обоснование иска указано, что Гетц С.К. является собственником жилого помещения, в котором установлено газовое оборудование, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №. ООО «Газпром газораспределение Архангельск» является специализированной организацией, сведения о которой включены в Реестр уведомлений о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, опубликованный на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Архангельской области в сети Интернет. Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией Гетц С.К. не заключил. В соответствии с подпунктом «б» пункта 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила пользования газом), исполнитель (специализированная организация) вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Пунктом 81 Правил пользования газом установлен уведомительный порядок приостановления подачи газа. Так, исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления. 22 января 2020 года письмом № Гетц С.К. был уведомлен о приостановлении подачи газа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. 20 февраля 2020 года письмом № ООО «Газпром газораспределение Архангельск» повторно уведомило ответчика о приостановлении подачи газа в связи с отсутствием действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. 30 августа 2020 года сотрудники ООО «Газпром газораспределение Архангельск» прибыли для проведения технологических мероприятий по отключению внутриквартирного газового оборудования ответчика. В доступе к отключающему устройству было отказано, о чем составлен Акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от 30 августа 2020 года. В соответствии с пунктом 82 Правил пользования газом, приостановление подачи газа должно осуществляться исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам. Между тем, технические способы приостановить подачу газа ответчику без ущерба третьим лицам (абонентам) отсутствуют. В соответствии со ст. 210 ГК РФ, п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В силу пунктов 3 и 4 Правил пользования газом, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. В силу требований пункта 4.15. Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05 декабря 2017 года № 1614/пр, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях: проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами поставки газа. Гетц С.К. нарушает правила пользования газом и незаконно препятствует предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа. Правовые основания для приостановления подачи газа ответчику прекратятся только с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией. На основании изложенного, просит суд обязать Гетца С.К. в течение тридцати дней с момента вступления в силу решения суда обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскать с Гетца С.К. в пользу ООО «Газпром газораспределение Архангельск» 6000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Гетц С.К. в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении, по известному месту жительства, подтвержденному справкой УВМ УМВД России по Архангельской области.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судебные повестки, направленные ответчику по адресу его регистрации возвращены организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения, следовательно, считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Гетц С.К. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в многоквартирном доме.

ООО «Газпром газораспределение Архангельск» является специализированной организацией, сведения о которой включены в Реестр уведомлений о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, опубликованный на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Архангельской области в сети Интернет.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией Гетц С.К. не заключил.

В соответствии с пп. «б» п. 80 Правил пользования газом, исполнитель (специализированная организация) вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 81 Правил пользования газом установлен уведомительный порядок приостановления подачи газа. Так, исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

22 января 2020 года письмом № Гетц С.К. был уведомлен о приостановлении подачи газа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

20 февраля 2020 года письмом № ООО «Газпром газораспределение Архангельск» повторно уведомило ответчика о приостановлении подачи газа в связи с отсутствием действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

30 августа 2020 года сотрудники ООО «Газпром газораспределение Архангельск» прибыли для проведения технологических мероприятий по отключению внутриквартирного газового оборудования ответчика. В доступе к отключающему устройству было отказано, о чем составлен Акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от 30 августа 2020 года.

В соответствии с п. 82 Правил пользования газом, приостановление подачи газа должно осуществляться исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам. Между тем, технические способы приостановить подачу газа ответчику без ущерба третьим лицам (абонентам) отсутствуют.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник    несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные условия содержатся в п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пунктов 3 и 4 Правил пользования газом, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

В силу требований п. 4.15. Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05 декабря 2017 года № 1614/пр, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях: проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами поставки газа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гетц С.К. нарушает правила пользования газом и незаконно препятствует предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд в защиту нарушенного права.

Доказательств иного ответчиком, в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца об обязании ответчика обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда – 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию в возврат сумма государственной пошлины уплаченной им при предъявлении иска в суд в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к Гетцу С. К. об обязании обеспечить доступ сотрудникам к отключающему устройству для проведения работ по приостановлению подачи газа, о взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Гетца С. К. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ персонала общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в <адрес> д. <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Взыскать с Гетца С. К. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек, в возврат.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  С.П. Жернаков