Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-112/2020 от 23.10.2020

    Дело № 5-112/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

               11 ноября 2020 года                                                                    г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Дудкина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Елисеевой Татьяны Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <...>, фактически проживающей <...>, работающей директором магазина «<данные изъяты>»,

    установил:

        08.10.2020 г. в 11 час.13 мин. директор магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, допустила нахождение в торговом зале магазина покупателя без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п. 2.5 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

        Елисеева Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена – 06.11.2020 г. заказным письмом с уведомлением.

         Исследовав материалы дела, судья приходит следующим выводам.

        Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

        Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

        Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в Белгородской области принято постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19 на территории Белгородской области».

Согласно п.2.5 вышеуказанного постановления объектам торговли (включая торговые, торгово-развлекательные центры, рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинским организациям, организациям, продолжающим свою работу, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и перевозки пассажиров легковым такси, организациям, находящимся в помещениях общественных и административных зданий, предписано не допускать в помещения, на территории, в транспортные средства посетителей, пассажиров без масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания).

    Вина Елисеевой Т.Л. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № ... об административном правонарушении от 21.10.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом с участием Елисеевой Т.Л., согласившейся с содержанием протокола; актом обследования торгового объекта от 08.10.2020 г.; фотоматериалом фиксации нарушения; приказом о назначении Елисеевой Т.Л. на должность директора магазина «<данные изъяты>», приказом о назначении Елисеевой Т.Л. ответственным лицом за соблюдением сотрудниками магазина правил поведения при введенном режиме повышенной готовности.

Оценив исследованные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина Елисеевой Т.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, полностью доказана.

                                                                Из положений статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

                                                                Директор магазина «<данные изъяты>» Елисеева Т.Л. является должностным лицом ответственным за соблюдением сотрудниками магазина правил поведения при введенном режиме повышенной готовности, имела возможность для соблюдения этих правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

                                                                Допуск покупателя 08.10.2020 г. в период введения в Белгородской области режима повышенной готовности и установления в связи с этим особых правил поведения, в помещение магазина являющегося объектом торговли покупателя без средства индивидуальной защиты органов дыхания является нарушением правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6 1 КоАП РФ.

                                                                Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, установленном для должностных лиц.

                                                                Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не нахожу, в данном случае этот вид наказания не будет являться соразмерным содеянному, и не позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Елисееву Татьяну Леонидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

              Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: Администрация Алексеевского городского округа, ИНН 3122014856, КПП 312201001, л/сч 04263205700, расчётный счёт 40101810300000010002, БИК 041403001, ОКТМО 14710000, КБК 85011601204010000140. Назначение платежа: штраф по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

              Копию платёжного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

            Судья                                                             Н.В. Дудкина