Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1647/2022 ~ М-1199/2022 от 28.04.2022

79RS0002-01-2022-003153-04

Дело № 2-1647/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Шелепановой И. Г.

при секретаре Чернышовой Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, Чибисовой Надежде Михайловне, Шаповаловой Татьяне Станиславовне, Шаповалову Андрею Павловичу, Черноивановой Анне Александровне, Ларику Александру Николаевичу, Чернышовой Ольге Олеговне, Щебеньковой Анне Романовне, Щебенькову Денису Викторовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципальное образование «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО обратилось в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Свои требования мотивировали тем, что на территории муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области имеются невостребованные земельные доли в количестве 178 единиц, правообладатели которых умерли. Данные земельные доли вправе общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения расположены в границах бывшего совхоза «Надежденский» Биробиджанского района ЕАО на территории муниципального образования «Дубовское сельское поселение». Право собственности граждан возникло на основании постановления администрации Биробиджанского района № 412 от 07.07.1994 «О предоставлении права общей - долевой собственности на землю участникам реорганизуемого ТОО «Заречное», бывшего совхоза «Надежденский». В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дубовского сельского поселения сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список собственников земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в границах бывшего совхоза «Надежденский» администрация Дубовского сельского поселение» опубликовала в Информационном вестнике Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 01.03.2021 № 10. Извещение о проведении Собраний собственников земельных долей, назначенных на 20.01.2021 в 11-00 часов в Доме культуры села Дубовое и на 21.01.2021 в 11-00 в Доме культуры села Казанка опубликовано в Информационном вестнике Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области от 19.10.2020 № 93. Собрание собственников земельных долей было признано не состоявшим по причине неявки необходимого количества собственников, установленного Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Постановлением администрации сельского поселения от 01.03.2021 № 10 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на невостребованные земельные доли в границах бывшего совхоза «Надежденский» Биробиджанского района ЕАО, общей площадью 5,9 каждая, принадлежащие следующим гражданам: Черноиванову Борису Матвеичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черноусову Василию Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черноусовой Марии Фандеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышеву Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чибисову Василию Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповалову Павлу Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шелякину Николаю Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шмакову Александру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шубину Фадею Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щебенькову Николаю Пантелеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением суда от 20.06.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Чибисова Надежда Михайловна, Шаповалова Татьяна Станиславовна, Шаповалов Андрей Павлович, Черноиванова Анна Александровна, Ларик Александр Николаевич.

Определениями суда от 06.07.2022, 05.08.2022.11.08.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Чернышова Ольга Олеговна, Щебенькова Анна Романовна, Щебеньков Денис Викторович.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики: Чибисова Н. М., Шаповалова Т. С., Шаповалов А. П., Черноиванова А. А., Ларик А. Н., Щебенькова А. Р., Щебеньков Д. В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Щебенькова А. Р., не явилась, в связи со смертью.

В судебное заседание ответчик Чернышова О. О., не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрения дела без ее участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ч. 3 указанной нормы права, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из представленных документов установлено, что постановлением главы администрации Биробиджанского района от 07.07.1994 № 412 предоставлено право общей долевой собственности участникам реорганизуемого совхоза ТОО «Заречное», бывшего совхоза «Надеждинский» с выдачей свидетельств на право собственности, в том числе: Черноиванов Б. М. (свидетельство №) на 5,9 га., Черноусов В. С. (свидетельство № на 5,9 га., Черноусова М. Ф. (свидетельство №) на 5,9 га., Чернышев С. В. (Чернышов) (свидетельство №) на 5,9 га.; Чибисов В. И. (свидетельство №) на 5,9 га., Шаповалов П. И. (свидетельство №) на 5,9 га., Шелякин Н. Ф. (свидетельство №) на 5,9 га., Шмаков А. А. (свидетельство №) на 5,9 га., Шубин Ф. Д. (свидетельство №) на 5,9 га., ФИО9 (свидетельство №) на 5,9 га..

Из материалов дела следует, что наследниками умерших граждан: Чибисова В. И. – наследник Чибисова Н. М.; Шаповалова П. И. – наследники Шаповалова Т. С., Шаповалов А. П., Черноиванов Б. М. – наследник Черноиванова А. А., Чернышева С. В. (Чернышов) – Чернышова О. О., Щебенькова Н. П. – Щебенькова А. Р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является Щебеньков Денис Викторович. Указанные наследники зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в ЕГРПН.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 № 88-827/2020.

В информационном бюллетене Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО от 01.03.2021 № 10 опубликован список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего совхоза «Надеждинский», в котором значатся ответчики.

Объявление о проведении собрания собственников земельных долей опубликовано в информационном бюллетене Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО от 19.10.2020 № 93 и размещено на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

Постановлением администрации муниципального образования «Дубовское сельское поселение» от 01.03.2021 №10 утвержден список участников невостребованных вышеуказанных земельных долей в количестве 359долей (2118,1 га).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от 01.07.2022 следует, что Черноиванова А. А., Чернышова О. о., Щебенькова А. Р. являются участником общей долевой собственности, размер доли каждого по 5,9 га.

Изучив представленные документы, суд считает, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными. Поэтому право собственности: Черноусова В. С. Черноусовой М. Ф.; Шелякина Н. Ф., Шмакова А. А., Шубина Ф. Д. на земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Заречное», должно быть прекращено и признано право муниципальной собственности на эти земельные доли за муниципальным образованием «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В удовлетворении требований администрации муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО к Чибисову В. И., Шаповалову П. И., Черноиванов Б. М., Чернышева С. В. (Чернышов), Щебенькова Н. П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: Чибисов Н. М., Шаповалова Т. С., Шаповалов А. П., Черноиванова А. А., Чернышова О. О., Щебенькова А. Р., Щебеньков Д. В. необходимо отказать. Наследники зарегистрировали право собственности на указанные земельные в ЕГРПН, то есть выразили намерения распорядиться земельной долей и использовали ее по назначению. Подлежат отказу и требования к ответчику Ларику А. Н., поскольку доказательств того, что ему принадлежит какая либо доля в праве собственности, суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на невостребованные земельные доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, земли бывшего ТОО «Заречное» площадью 5,9 га каждая, принадлежащие следующим гражданам: Черноусову Василию Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черноусовой Марии Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шелякину Николаю Федовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Шмакову Александру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шубину Федею Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении требований администрации муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО к Чибисовой Надежде Михайловне, Шаповаловой Татьяне Станиславовне, Шаповалову Андрею Павловичу, Черноивановой Анне Александровне, Ларику Александру Николаевичу, Чернышовой Ольге Олеговне, Щебеньковой Анне Романовне, Щебенькову Денису Викторовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: Черноиванова Бориса Матвеичева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чибисова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповалова Павла Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щебенькова Николая Пантелеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья И. Г. Шелепанова