Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-1406/2022 ~ М[1]-1318/2022 от 29.08.2022

        № 2(1) -1406/2022

<данные изъяты>

        Заочное решение

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года                                    г. Бугуруслан

       Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,

      при секретаре Тихоновой Е.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Шорстовой Виктории Александровне об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности,

установил:

        общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») обратилось в суд с иском к Шорстовой В.А. указывая на то, что по адресу: <адрес> соответствии с актом треста «Бугурусланмежрайгаз» по адресу проживания ответчика в <данные изъяты> году был осуществлен пуск газа.

        В соответствии с Уставом ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществляет поставку газа потребителям Оренбургской области, в том числе и ответчику.

        Пункты 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд потребителей, утв. Постановлением Правительства №549 от- 21.07.2008г. (далее - Правила поставки газа), возлагают на абонента обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

        Однако в нарушение положений действующего законодательства ответчиком не производится оплата потребленного газа. Задолженность ответчика по оплате за газ на 31 июля 2022 составила 97 117,03 руб.

        В соответствии с п. 45 Правил поставки газа Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

        Во исполнение положений законодательства ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в адрес ответчика было направлено уведомление о приостановлении подачи газа (с уведомлением о его вручении), которое не было получено ответчиком. В апреле 2022 года ответчику вновь было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, которое ответчиком не получено.

        В связи с тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между ООО «Оренбургрегионгаз» и ОАО «Оренбургоблгаз» (в настоящее время наименования    сторон    по    вышеуказанному договору: ООО «Оренбургрегионгаз» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (выписка из протокола № 30 внеочередного общего собрания участников ООО «Оренбургрегионгаз» от 23.12.2010); ОАО «Оренбургоблгаз» переименовано в АО «Газпром газораспределение Оренбург» (протокол годового общего собрания акционеров от 17.06.2015)) заключен договор оказания услуг №52 от 01 марта 2006г., согласно которому АО «Газпром газораспределение Оренбург» по заявке и за счет ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» производит работы по прекращению поставки газа абонентам, имеющим задолженность по оплате за газ.

        В соответствии с данным договором ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в заявку на отключение был включен дом по адресу: <адрес>. Однако воспользоваться своим законным правом по приостановлению оказания услуг газоснабжения в связи с неоплатой ответчиком потребленного газа Общество не может, так как ответчик не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» на территорию своего домовладения для выполнения соответствующих работ, что подтверждается актом о недопуске представителей от 10 августа 2022.

    Просило обязать Шорстову В.А. устранить препятствие при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления приостановления подачи газа. Взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

    Определением суда от 01 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

    В судебное заседание представитель истца ООО «Газпром межргионгаз Оренбург», представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург» не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель истца в исковом заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

             Ответчик Шорстова В.А. в судебное заседание не явилась.

     В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

        Статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

        В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

       Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

       Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствие такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

       В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

      В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

     Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

        В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

        Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

        Судебные извещения по делу направлялись по месту регистрации заинтересованного лица, в том числе с копией заявления, но возвращены в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

        Предпринятые меры к надлежащему извещению ответчика Шорстовой В.А. суд считает исчерпывающими.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    В силу п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    По правилам п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

    В соответствии с пунктом 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

    Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 ГК РФ).

    Согласно ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

    В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила).

    Согласно пункту 21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию.

    Расчетным периодом для оплаты потребленного газа в соответствии с п. 40 Правил является один календарный месяц. По общему правилу рассматриваемой нормы оплата за потребленный газ должна производиться абонентом до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

    В соответствии с актом треста «Бугурусланмежрайгаз» по адресу проживания Шорстовой В.А.: <адрес> <данные изъяты> году был осуществлен пуск газа.

    Согласно движению начисленных и оплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету <данные изъяты> абонента Шорстовой В.А., адрес: <адрес>, <данные изъяты> имеется задолженность по оплате за газ в размере 97 117,03 рублей. Оплата за указанный период производилась частично, оплачено за январь, апрель, июль, октябрь, декабрь 2017 года, март, август 2018 года, март, июль, сентябрь 2019 года.

    На основании пунктов 1 и 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

    Согласно подпункту "б" пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

    Согласно подпункту "в" пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

    В силу пункта 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

    По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

    Согласно пункту 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

    Из материалов дела следует, что 08 апреля 2019 года, 10 апреля 2021 года, 07 апреля 2022 года во исполнение требований пункта 46 Правил поставки газа истец направлял ответчику уведомление о приостановлении подачи газа, уведомление Шорстовой В.А. не получено.

    Согласно акту о недопуске представителя ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» для прекращения подачи газа от 10 августа 2022 года Шорстова В.А. отказалась допустить представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» для проведения прекращения подачи газа.

    Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право требовать предоставления доступа в домовладение для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате.

    В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 11448 от 24 августа 2022 года.

    Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.

    Руководствуясь ст.ст.98, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Шорстовой Виктории Александровне об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности удовлетворить.

    Обязать Шорстову Викторию Александровну устранить препятствие при осуществлении служебной деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления приостановления подачи газа.

Взыскать с Шорстовой Виктории Александровны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                        Судья                                            А.В.Головань

Мотивированное решение суда составлено 28 октября 2022 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

                                       Судья                                            А.В.Головань