Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4962/2023 ~ М-3657/2023 от 04.09.2023

УИД 61RS0007-01-2023-004605-20

Дело № 2-4962/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стешенко М. Л., Левченко Т. В. к администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Куликова Т. С., Тумасова Л. Х., Алмасян Д. А., Хоритонов В. Ю., Мых И. А. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что заочным решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.03.2022 года по гражданскому делу № 2-233/2021 произведен раздел объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. За Барбаумовым А.С. признано право собственности на жилой дом площадью 78,1 кв.м. и гараж площадью 20 кв.м. Объекты поставлены на кадастровый учет (жилой дом с кадастровым номером № гараж с кадастровым номером №), право собственности зарегистрировано в ЕРГН. За Стешенко М.Л. признано право собственности на 62/100 доли в жилом доме площадью 191 кв.м. Объект поставлен на кадастровый учет – жилой дом с кадастровым номером №), право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Право собственности на 38/100 доли жилого дома площадью 191 кв.м. признано за Хоритоновым В.Ю., кроме того, за ним также признано право собственности на гараж площадью 22,1 кв.м. За Куликовой Т.С. признано право собственности на 49/100 жилого дома площадью 111,6 кв.м., а также право собственности на целый гараж площадью 26,6 кв.м. За Тумасовой Л.Х. признано право собственности на 51/100 доли жилого дома площадью 111,6 кв.м., а также целый гараж площадью 16,5 кв.м. и сарай площадью 5,4 кв.м. За Алмасяном Д.А. признано право собственности на жилой дом площадью 42,1 кв.м. и сарай площадью 17,6 кв.м. Этим же решением прекращено право общей долевой собственности.

Левченко Т.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2019 года является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 62,3 кв.м.

Объекты индивидуального жилищного строительства расположены на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 866 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заочным решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2023 года по гражданскому делу № 2-1205/2023 определены: доля Стешенко М.Л. в правах на земельный участок с кадастровым номером № площадью 866 кв.м. по адресу: <адрес>, равная 15/54, доля Левченко Т.В. в правах на земельный участок с кадастровым номером № площадью 866 кв.м. по адресу: <адрес>, равная 7/108, доля Барбаумова А.С. в правах на земельный участок с кадастровым номером № площадью 866 кв.м. по адресу: <адрес> равная 8/54.

Барабаумов А.С. продал принадлежащие ему жилой дом и гараж, расположенные на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Рябышева, 34/46, Мых И.А., право которой зарегистрировано в установленном законом порядке.

Для приобретения права собственности на земельный участок Стешенко М.Л. и Левченко Т.В. обратились в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, однако письмом от 14.07.2023 № заявление возвращено без рассмотрения, при этом Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону рекомендовано обратиться для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку на момент обращения в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по вопросу предоставления доли земельного участка в собственность границы и площадь земельного участка уже были уточнены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается, в том числе, сведениями ЕГРН.

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истца просили суд признать за ними права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 866 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, определив доли в праве на него, за Стешенко М.Л.- 15/54 доли, за Левченко Т.В.- 7/108 доли.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Богунова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Киркисян Г.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что у истцов не возникло оснований для получения земельного участка в собственность бесплатно, так как право собственности на строения объекта индивидуального жилищного строительства зарегистрировано за истцами после вступления в силу Земельного Кодекса РФ, а также в связи с обращением только двух собственников из состава объекта индивидуального жилищного строительства, а не всех собственников единовременно.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица Куликова Т.С., Тумасова Л.Х., Алмасян Д. А., Хоритонов В.Ю., Мых И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>) было зарегистрировано за Баевым З. С. согласно удостоверению ДКО № от 01.02.1924 г.

Решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону Городского Совета Депутатов Трудящихся от 17.03.1949 года № утвержден список домовладений, принадлежащих гражданам на праве застройки и личной собственности, подлежащих регистрации, содержащее, в том числе, запись о домовладении по <адрес>, собственниками которого являлись Баева М. З., БаЕ. Е. З., Баев М. З..

Впоследствии, в результате сделок купли-продажи право собственности на части домовладения перешло к Стешенко М. Л. и Левченко Т. В..

В течение этого времени каких-либо претензий, связанных с возведением на данном участке жилых домов и хозяйственных построек, истцам и их правопредшественникам не заявлялось, требований освободить земельный участок от возведенных на нем строений и возвратить его в муниципальную собственность не поступало, что в том числе подтверждается письмом ДаиГ города Ростова-на-Дону от 17.07.2023 №, согласно которому действующие решения о резервировании земель, решения об изъятии для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с № отсутствуют.

В соответствии со ст. 25,26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», предусматривал, что в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В период предоставления земельного участка правопредшественникам истца основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков).

В 1987 году письмом Министерства ЖКХ РСФСР № было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности пользования истцами земельным участком по адресу: <адрес>, на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

В связи с изложенным, суд полагает доказанными обстоятельства, связанные с наличием у истцов вещного права на земельный участок.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, связанные с наличием вещного права истцов на земельный участок суд полагает доказанными, истцы являются собственниками зданий, расположенных на спорном земельном участке, который в обороте не ограничен, для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии которого не принималось, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен, в том числе правопредшественникам истцов, на законных основаниях, истцы и их правопредшественники на законных основаниях проживали и проживают в домовладении. Первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес> <адрес>) было зарегистрировано за Баевым З. С. согласно удостоверению ДКО № от 01.02.1924 г. Решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону Городского Совета Депутатов Трудящихся от 17.03.1949 года № утвержден список домовладений, принадлежащих гражданам на праве застройки и личной собственности, подлежащих регистрации, содержащее, в том числе, запись о домовладении по <адрес>, собственниками которого являлись Баева М. З., БаЕ. Е. З., Баев М. З..

Впоследствии, в результате сделок купли-продажи право собственности на части домовладения перешло к Стешенко М. Л. и Левченко Т. В..

Таким образом, учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования долями земельного участка по <адрес>, занятым домовладением 34/46, перешло к Стешенко М. Л. и Левченко Т. В. как к собственникам строений, у истцов возникли те же права, которыми обладал первоначальный собственник, включая права владения и пользования земельным участком. Заочным решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2023 по гражданскому делу № определены доли Стешенко М.Л. и Левченко Т.В. в правах на земельный участок.

Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Стешенко М.Л. и Левченко Т.В., в связи с чем полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стешенко М. Л., Левченко Т. В. к администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Куликова Т. С., Тумасова Л. Х., Алмасян Д. А., Хоритонов В. Ю., Мых И. А. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Стешенко М. Л. (паспорт РФ №) право собственности на 15/54 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 866 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Признать за Левченко Т. В. (паспорт РФ № право собственности на 7/108 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 866 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2023 года.

Судья Роговая Ю.П.